川普拒絕回到6月協議 美伊談判連「起點」都沒了

作者：鄭堯，金十數據

據《華爾街日報》援引知情人士報導，美國總統川普政府近期多次向斡旋方明確表示，無意重新回到今年6月與伊朗達成的諒解備忘錄條款。這一立場正在增加外交斡旋的難度，因為美伊雙方目前甚至缺少一個能夠重新啟動談判的共同框架。

目前，美伊之間的癥結已經不僅是如何恢復談判，而是究竟應該以什麼作為談判起點。美國不願回到6月協議，伊朗則拒絕接受脫離這一框架的新方案。巴基斯坦、阿曼和卡塔爾接連斡旋，仍未形成新的共同框架。雙方都沒有徹底關閉外交渠道，但各自採取的行動正在讓局勢繼續向更強的施壓和更高的升級風險發展。

北京時間周五，川普表示，我不想見他們（伊朗），但他們卻想見我，事實上，他們正乞求達成協議。他還說，伊朗是一個失敗的國家。

川普6月在凡爾賽宮簽署了這份初步協議，當時美國副總統JD·萬斯（JD Vance）參與了談判。協議原本希望重新開放霍爾木茲海峽，並啟動有關伊朗核計劃和結束戰爭的談判。作為交換，美國將提供製裁緩解，並允許德黑蘭獲得被凍結在全球各地的資金。

但協議簽署後數周便開始瓦解。伊朗隨後襲擊船隻，以強化其對霍爾木茲海峽的控制主張。川普此後逐步轉向經濟施壓，並願意等待這一策略產生效果。

知情人士稱，川普本人尤其不願重新接受6月諒解備忘錄。這份協議此前在美國國內受到批評，被認為對伊朗過於寬鬆。

英國皇家聯合軍種研究所高級研究員H.A.赫利爾（H.A. Hellyer）表示：「川普無論如何都想取得一場勝利，這讓事情變得極其複雜。」

美國轉向經濟施壓，美伊暫無談判

白宮目前已經把對伊朗政策的重點放在經濟壓力上。白宮發言人安娜·凱利（Anna Kelly）表示，目前沒有與伊朗進行任何談判或對話，也沒有安排任何談判或對話。海上封鎖仍在全面實施，「經濟棄兒行動」正在展開，以切斷維持該政權的每一條剩餘經濟生命線。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）周四同樣確認，美伊之間目前不存在談判。她表示，這種情況將持續到川普認為伊朗願意「以一種有意義的方式」回到談判桌前。

萊維特稱，美國此前通過「史詩怒火行動」打擊伊朗軍事能力，如今又推出「經濟放逐行動」，進一步施壓伊朗經濟，同時強調川普「繼續保留所有選項」。

不過，這場經濟施壓目前仍處於逐步推進階段。川普被問到曾與哪些外國領導人討論這一行動時，並未給出具體名單，只表示「沒有太多可談的」，美國目前也不尋求與伊朗會面。

川普在戰爭的大部分時間裡一直表示，希望通過談判結束衝突。真正的難點在於，如何達成一份能夠被他視為「勝利」的協議。

伊朗強硬派則堅持美國要承認德黑蘭對霍爾木茲海峽的權力，放鬆海上封鎖和經濟制裁，並要求美國軍艦撤出波斯灣。

伊朗保守派還警告，美國不得偏離6月協議。他們尤其將協議第五段解釋為，美國已經承認伊朗有能力為重新開放霍爾木茲海峽設定條件。

伊朗高級議員穆罕默德·拉希迪（Mohammad Rashidi）表示，華盛頓「應該知道，任何超出諒解框架的方案都不會被接受」。

這形成了當前談判最核心的僵局：美國已經不願回到舊協議，伊朗強硬派卻堅持把舊協議作為重新開放霍爾木茲海峽和恢復談判的基礎。

多國接連斡旋，仍未找到新框架

斡旋方近期一直試圖說服伊朗降低要求，並警告稱，如果德黑蘭拒絕讓步，美國將進一步脫離6月諒解備忘錄。但隨著雙方立場同時收緊，調解者越來越難找到突破口。

巴基斯坦陸軍參謀長兼重要談判代表阿西姆·穆尼爾（Asim Munir）本周早些時候前往德黑蘭，但知情人士稱，此行幾乎沒有取得進展。

隨後，阿曼方面試圖與伊朗就船隻通過霍爾木茲海峽使用的航道達成協議，希望先解決航運問題，再推動更廣泛的海峽重新開放談判。

但相關努力已經停滯數周。伊朗希望獲得更大的海峽交通控制權，而川普政府則認為阿曼在談判中向伊朗讓步過多。伊朗曾聲稱雙方已經就航線問題達成協議，但阿曼並未確認，伊朗官員對於協議內容也給出了相互矛盾的說法。

卡塔爾同樣加大了斡旋力度。卡塔爾首相兼外交大臣謝赫穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼（Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）周四前往德黑蘭，與多名伊朗高級官員會談。

卡塔爾外交部稱，雙方討論了降低地區緊張程度以及為恢復對話創造條件。阿勒薩尼強調，應恢復外交進程，通過對話避免進一步升級。

伊朗總統佩澤希齊揚則表示，伊朗只要求自身所謂「合法權利」得到承認，不會屈服於壓力或脅迫。

伊朗把開放海峽與舊協議直接掛鈎

伊朗伊斯蘭革命衛隊周三已經明確表示，除非美國恢復執行6月初步和平協議，否則霍爾木茲海峽不會重新開放。

伊朗伊斯蘭革命衛隊發言人、准將侯賽因·穆赫比（Hossein Mohebbi）表示：「如果美國停止阻撓並回到諒解備忘錄，我們可以在已達成協議的框架內開放霍爾木茲海峽。我們的條件必須得到美國接受。」

當地時間周四，伊朗最高國家安全委員會秘書雷扎伊表示，伊朗已準備好一份向美國提出的條件清單，目前已允許船隻臨時通過霍爾木茲海峽中間的特定航道，但未來該海峽的通行須以與美國簽署的諒解備忘錄為準。

伯明翰大學研究員烏默爾·卡里姆（Umer Karim）認為，雙方的談判目標已經發生變化，現在能否取得進展，取決於一方是否願意接受另一方對協議的解釋。

他說，舊的諒解備忘錄實際上在所有方面都已經死亡。在目前情況下，調解者促使雙方達成某種妥協的任務變得更加困難。

阿拉伯國家官員擔心，川普不斷加強經濟壓力，最終可能促使伊朗採取更激烈的軍事回應。戰爭已經衝擊地區國家的旅遊和投資收入，推高成本，並延誤部分經濟發展計劃。

伊朗問題專家貝赫納姆·本·塔萊布盧（Behnam Ben Taleblu）表示：「雙方都在為升級做準備，美國使用經濟戰，伊朗則發出軍事威脅。但這並不意味著雙方沒有尋求外交上的成功。」

來源：金色財經

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