聯合國警告：內戰阻救援 葉門1300萬人陷饑荒邊緣

一名自薩達省走難至薩那的小女孩，周三在難民收容所吃麵包。  圖片來源：香港明報

聯合國警告，連月內戰的葉門正陷饑荒邊緣。聯合國糧食計劃署估計有接近1300萬葉門人無法享有足夠糧食，佔該國人口近半。全國逾1/5人口急需援助。但衝突令救援通道受阻，加上資金短缺，令人道危機加劇。

香港《明報》綜合報導，自胡塞武裝去年9月攻陷首都後，葉門局勢一直動盪。聯合國糧食計劃署執行總幹事卡曾(Ertharin Cousin)結束葉門3天訪問行程後，周三抵開羅，稱葉門本地市場並不能為民眾提供足夠糧食，雖然人道救援組織嘗試提供物資，但卻受制於資金不足，炮火亦令物資無法送抵所需地區。卡曾說﹕「衝突導致主食、食水及燃料短缺，令葉門最脆弱的一群目前正處於一場『完美風暴』的前夕。」

聯合國糧食署評估，葉門衝突地區的情况跟饑荒只是「一步之遙」，當中以130萬流離失所者最受影響。聯合國糧食署估計現時有600萬葉門人面臨食物嚴重短缺，50萬兒童嚴重營養失調。糧食短缺令糧食價格上漲，愈來愈多人難以負擔。卡曾稱，葉門糧食價格較去年上漲兩至四成，首都薩那的供水系統自衝突以來因缺燃料正常運作，食水價格升了3倍。

胡塞武裝今年佔領薩那並趕走總統哈迪，支持哈迪的沙特(沙烏地阿拉伯)組成聯軍自3月對胡塞武裝展開空襲及地面攻擊，令葉門局勢火上加油。衝突令聯合國及其他救援組織救援受阻。卡曾稱，胡塞武裝控制的西部港口荷台達(Hodeida)是葉門輸入食物、藥物及燃料的生命線，一艘載着聯合國糧食署物資的貨船停泊該處，但仍未取得批准落貨，另一艘物資船在阿丁港未獲批准進入港口。

沙特為首的聯軍周二(18日)炮轟荷台達，聯合國負責人道主義事務的副秘書長奧布賴恩昨在安理會批評沙特﹕「這些襲擊顯然違反國際人道法，不能接受。」他指出，自3月底以來，聯合國等機構已向近700萬葉門人提供了食物、水、臨時住所、醫療等援助，但仍遠遠不夠。

聯合國糧食署稱，9月展開的緊急救援計劃需3.2億美元，呼籲那些作出損款承諾的國家履行承諾。

聯合國統計，葉門衝突已造成近4500人死亡、2.3萬人受傷。聯合國稱，衝突對兒童影響尤為嚴重，自3月沙特空襲以來，有近400名兒童被殺，而活下來的兒童亦面臨疾病及營養不良的威脅。

葉門衝突涉及多少勢力？

葉門北部有政府軍跟胡塞武裝戰鬥，南部則有分離勢力及蓋達阿拉伯半島分支（AQAP）盤據，部落及軍方不同派系亦有衝突。胡塞去年9月攻入首都薩那，今年1月佔領總統府，軟禁總統哈迪和內閣成員。哈迪於2月逃到沙特阿拉伯。「伊斯蘭國」（ISIS）的分支去年亦踏足葉門，試圖與蓋達分庭抗禮。

葉門有何重要性？

葉門位於連接紅海及阿丁灣的曼德海峽，扼守全球主要石油航運通道，戰略地位重要。胡塞跟親哈迪勢力的衝突背後又涉及什葉派伊朗跟遜尼派沙特的角力。沙特為首的海灣阿拉伯國家指控伊朗給予胡塞武裝經濟及軍事援助，但伊朗否認。沙特更帶頭組成聯軍，空襲胡塞據點。此外，葉門長年動盪，成為恐怖組織溫牀，AQAP被西方情報機構視為蓋達最危險的分支，美國本在哈迪合作下派無人機打擊AQAP，但亂局令美軍行動受阻。

葉門為何長年動盪？

葉門北部的葉門阿拉伯共和國及南部的葉門人民民主共和國在1990年合併，但未幾南部便指控中央政府把其邊緣化，1994年爆發內戰。分離勢力至今未散。