鉅亨網編譯莊閔棻
愈來愈多印度官員開始轉向支持企業界的看法,認為一旦缺乏來自中國的資金與技術挹注,印度經濟恐怕難以在國際舞台上站穩腳步、形成真正的競爭力。
根據《彭博》報導,自 2020 年邊境衝突造成 20 名印度士兵喪生後,中國與印度關係長期冰封,但如今已經開始出現解凍跡象,雙邊外交互訪已恢復,兩軍也重新展開會談。
更重要的是,印度正重新評估中國作為經濟夥伴的角色。過去,印度對中國的投資與貿易抱持高度不信任,不僅早在其他國家之前就禁止中國企業進入戰略產業,更在 2020 年全面封殺中國投資。
如今看來,這些限制有望逐步鬆綁,資金將再次跨境流動;中國企業甚至可能被允許參與政府合約競標。在一個由國營部門主導大量投資活動的國家,這無疑具有重大象徵意義。
《彭博》指出,這並非因為中國在邊境問題上有所退讓,事實恰恰相反;若要說有變化,更像是印度逐漸接受了一種新的現狀,在這個現狀下,印度已喪失若干戰略優勢。
愈來愈多印度官員也開始認同企業界的看法,認為若無法取得來自中國的關鍵投入、資本與技術經驗,印度經濟將難以在全球市場具備競爭力。
與此同時,美國總統川普反覆無常的貿易政策,也對印度政府造成沉重壓力。
美國持續對印度祭出其對外最高等級的關稅措施,與巴西一樣,印度商品面臨高達 50% 的關稅,且川普還不時威脅進一步調高。
受此影響,印度對美出口已開始下滑,美國也因此不再是印度最大的貿易夥伴,該位置如今由中國取代。
去年 12 月,印度對中國出口單月暴增 67%,但即便如此,距離縮小龐大的中印貿易逆差仍有一段不小的差距。
不過,印度企業當前對中國的迫切需求,並非將其視為產品銷售市場,而是作為關鍵的供應鏈夥伴。
以成衣產業為例,製造商抱怨,由於無法取得必要的設備與化學材料,導致理想的布料根本生產不出來。類似的問題也出現在其他產業,包括工程與電子業等這些愈來愈重要的出口支柱。
這些生產者所面臨的困境,並非全都源自印度的的政策。例如中國京當局直到印度總理莫迪去年 8 月同意赴中國與國家主席習近平會晤後,才解除對稀土與磁鐵的出口限制。
與此同時,負責監督印度龐大國營部門的官員,其中包括由公共資金支撐的大規模基礎建設計畫,正為成本失控與工期延宕所苦。
他們認為,若重新開放讓成本較低、效率更高的中國企業參與高達 7,000 億美元的政府採購市場,將有助於減輕執行上的壓力。
然而,並非所有人都對此感到滿意。重型工程企業在缺乏全球最有經驗建商競爭的情況下,近年來表現亮眼;同時,新德里的國安戰略圈人士也正忙於重新包裝反對立場,試圖對抗多年來首度占上風、主打「成長優先」的陣營。
不過,在當前情勢下,這場對抗恐怕難以取勝。從加拿大到英國,越來越多國家開始重新評估中國對自身經濟的重要性。
美國的可靠性下降,西方陣營出現裂痕,促使不少人願意相信,北京比以往更加可預期。加拿大總理卡尼日前訪中時便曾如此表態;而在達沃斯論壇上,法國總統馬克宏也呼籲中國加大對歐洲、尤其是能帶動成長產業的直接投資。
一旦投資限制真的鬆綁,主張強硬立場的「鷹派」勢力恐怕將面臨更嚴峻的挑戰,因為印度勢必會出現某種形式的「和平紅利」。
不少中國企業,尤其是新能源領域的業者,早已將目光投向印度市場;據悉,一些由大型國有企業管理的投資基金,正準備申請進入這個南方鄰國營運的相關許可。
然而,這樣的春天依然脆弱。一旦邊境局勢再度升溫,寒冬隨時可能回歸。此外,只要印度私部門仍僅將中國視為投入品來源,而非自身產品的銷售市場,雙邊經濟整合的深度勢必存在上限。
中國國務院副總理何立峰日前在達沃斯表示,中國願意成為「世界的市場」。印度或許暫時願意再次扮演中國市場的一部分,但若北京無法反過來成為印度的市場,這樣的角色,注定不會輕鬆。
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