關稅不疊加逆襲！800萬傳產勞工迎曙光 洪申翰： 訂單逐步回流 無薪假人數大減

台美對等關稅談判近期達成關鍵協議，台灣出口至美國之對等關稅調降為 15%，且確定不疊加最惠國待遇（MFN）關稅。勞動部長洪申翰今 (22) 日接受廣播節目專訪時指出，此項談判結果對台灣傳統產業幫助極大，不少業者向其表示「在很長的隧道裡，看見一點光」，已有訂單回流現象，無薪假人明顯趨減。

洪申翰分析，過去日本與韓國因與美國簽署自由貿易協定（FTA），在多項產品享有零關稅優勢，而台灣則需負擔約 5% 關稅。但在新制度下，台灣與日、韓之稅率同步拉齊為 15%，且目前多數東南亞國家關稅仍維持在 20% 左右。相較之下，台灣傳產實質增加的關稅負擔較小，反而變相產生更強的國際競爭力，促使工具機、水五金及機械設備等產業近期已有訂單回流跡象。

道針對關稅對就業市場的影響，洪申翰坦言，自去年 4 月美國宣布對等關稅政策後，產業確實一度陷入緊張。根據勞動部統計，減班休息人數從去年 4 月的 2000 多人一路攀升，至 11 月一度達到 9000 多人的高峰。

不過，隨著談判進展明朗化，今年 1 月數據已明顯改善，回落至 5400 多人，相較最高點減少約 4000 人。洪申翰表示，隨著 15% 不疊加關稅政策落實，未來減班休息人數有望進一步下降，整體衝擊並未如當初預期的嚴峻。

儘管談判成果亮眼，但洪申翰強調行政部門不能預設最樂觀情境。美方在談判過程中亦要求台灣開放市場，涉及進口關稅與非關稅壁壘之調整，特別是汽車市場是否朝零關稅方向發展，仍可能對部分產業與就業結構帶來新壓力。勞動部將備妥僱用安定措施等資源，針對市場開放後的勞工轉職或生計提供支援。

台美對等貿易協定（ART）預計將於數週後簽署，隨後送交立法院審議。洪申翰對此向立法院喊話，強調台灣半導體從業人口約 100 萬人，但傳統產業從業人員接近 800 萬人，關乎廣大基層民生。他衷心期盼在野黨不要阻擋此協議，以免讓原本辛苦經營的傳產處境雪上加霜。

展望 2026 年，洪申翰認為勞動市場將面對複雜局勢，除了關稅變動，產業缺工與 AI 技術普及亦是核心挑戰。洪申翰指出，AI 工具雖能提升效率，但也可能帶來就業歧視風險，例如人資系統利用 AI 篩選履歷、打考績或決策解僱等，恐產生不自知的偏見。

為因應 AI 滲透率提高的趨勢，勞動部目前正著手進行產業風險盤點。洪申翰表示，後續將擬定 AI 使用指引並建立監測計畫，重點關注勞工的救濟管道，確保在數位轉型過程中，勞工權益能獲得充分保障。