上合與金磚兩峰會8日俄烏法登場 預計獲多項成果

2014年12月15日，阿斯塔納，上海合作組織成員國政府首腦理事會第十三次會議  圖片來源：中新網

7月8日至10日，金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議將在俄羅斯烏法舉行。屆時，包括中國國家主席習近平在內的「金磚」與「上合」成員國領導人將在烏法「聚首」。對此，外界予以了高度關注。專家認為，峰會期間，相關國家將通過積極對接，批准文件等方式打造合作共贏的利益共同體。預計兩次峰會或將在多方面取得成果。

中新網6日報導，各國元首或將在上合峰會上通過《上海合作組織至2025年發展戰略》。據悉，這將是一份內容涵蓋廣泛的政治性綱領文件，將大幅提升上合組織成員國在安全、經濟、人文等各個領域的合作廣度和深度，為上合未來10年的發展提前佈局。

中國駐俄羅斯大使李輝對該文件予以了高度評價。他認為，這一文件規劃好「上合」中長期發展方向，將進一步增強成員國之間團結協作的行動力，為實現本地區和平穩定、共同發展發揮作用。

上合組織秘書長梅津採夫則表示，這一文件有助於提升上合組織影響力，為上合組織更廣泛、更有效地參與解決重大國際問題提供保障。

除了《發展戰略》這樣的基礎性文件，上合峰會或還將通過《關於打擊毒品威脅的聲明》、《批准上合組織打擊「三股勢力」新的合作綱要》等文件。此外，上合成員國將宣佈在互聯互通、貿易、投資、產能、金融等領域加強合作舉措。

對此，上合組織實業傢俱樂部主席秋林認為，這些文件和舉措不但昭示了上合未來的發展方向和目標，而且為成員國的合作長遠發展注入生命力。

6月底，俄總統普京表示，同為上合觀察員國的印度和巴基斯坦或在烏法峰會上加入上合組織。備受關注的上合組織擴員問題有望獲得突破。

俄羅斯「別爾列克—統一」地緣政治研究中心穆爾扎加列耶夫(Murzagaleev)對中新社記者表示，上合組織擴員意義重大。印度與巴基斯坦的加入將使「上合」轉變成一個「泛亞洲」的組織。印巴的加入將有助於維護阿富汗地區的穩定。

莫斯科國際關係學院分析中心高級研究員古謝夫(Gusev)告訴中新社記者，阿富汗地區的穩定有助於阻止恐怖主義蔓延。同時，印巴加入上合將釋放出明確信號——其他國家也可能成為上合潛在成員國。

當前全球經濟發展放緩，但金磚國家經濟合作潛力巨大。據俄媒報導，《金磚國家經濟合作夥伴戰略》有望在金磚峰會上通過。此外，據俄國家杜馬主席納雷什金透露，金磚國家新開發銀行和應急儲備安排方面取得具體成果。

古謝夫預計，《金磚國家經濟合作夥伴戰略》的通過有助於加強金磚國家的聯繫。「各金磚國家之間可通過建立新的經貿平臺，加快自身以及所在大洲的一體化進程」。

穆爾扎加列耶夫則對中新社記者表示，金磚國家不僅在全球經濟發展減緩的背景下經受住了考驗，而且在自身發展中加強了自身一體化聯繫。「此次峰會有助於金磚國家在世界政治中心中找到更好的位置，有助於打破西方國家在世界政治格局中的優勢地位」。

今年5月中俄兩國首腦簽署了《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聲明》。秋林預計，在烏法舉行的金磚和上合峰會上，相關國家將繼續圍繞「對接」達成更多合作協議。

秋林說，中國提出的「一帶一路」倡議，在金磚國家和上合組織框架內產生了積極響應，包括俄羅斯在內的多個國家將本國的發展戰略與之對接。相信在此次領導人會議上，各國將就加強機制建設，改善政策環境等議題取得重要共識，「期待中國在框架內繼續發揮建設性作用」。

俄羅斯科學院經濟研究所後蘇聯問題研究中心主任瓦爾多姆斯基則表示，圍繞「一帶一路」建設，相關國家將在烏法峰會期間簽署新的對接項目，為實現互聯互通奠定基礎，並將帶動沿線國家挖掘新的增長潛力。