路透：中國計畫明年發行創紀錄3兆元人民幣特別國債

據《路透》引述消息人士報導，中國計畫於明年發行創紀錄的 3 兆元人民幣特別國債，以應對經濟放緩和美國關稅上漲的預期影響。此舉標誌著北京願意進一步舉債，來對抗通貨緊縮壓力。

特別國債發行不在年度預算計畫之內，被視為為特定項目或政策目標籌集資金的非常措施。這些債券的收益將用於透過補貼計畫促進消費、企業設備升級，以及為創新驅動的先進產業提供資金。

據稱，在明年的計畫中約有 1.3 兆元將透過長期特別國債來發行，用於資助「兩重」及「兩新」項目，包括以舊換新政策、企業大型設備升級補貼計畫，以及推動國家重大戰略工程。

另外，明年發債計畫中有一大部分將用於投資於「新質生產力」，預計將超過 1 兆元人民幣，而餘下的資金將用於重組大型國有銀行的資本。

大陸所稱的「兩新」計畫包括一項耐用品補貼計畫，允許消費者以舊換新購買新車或家電，以及一項為企業大規模設備升級提供補貼的計畫。「兩重」計畫是指實施國家戰略的項目，例如鐵路、機場和農田建設，以及在關鍵領域建立安全能力。「新質生產力」意味著先進製造業，如電動汽車、機器人、半導體和綠色能源。

明年發行的新特別國債總額，相當於 2023 年中國 GDP 的 2.4%。相較之下，2007 年中國發行 1.55 兆元特別國債，當時的發行額占 GDP 的 5.7%。

這一舉措的背景是中國經濟面臨多重挑戰，包括通貨緊縮壓力和美國關稅上漲的預期影響。此外，聯準會的政策變化也加劇了市場波動。聯準會的經濟預測摘要顯示，2025 年聯邦基金利率降息的預期將從四次縮減至兩次。