鉅亨看世界─中國新絲綢之路

中國高層正全力推動橫跨歐亞非的新絲綢之路計畫(圖：AFP)

七百年前，探險家馬可波羅踏上絲綢之路，從歐洲來到中國，寫下為人津津樂道的東方冒險傳奇。如今，撒馬爾罕、塔什干等古老城市，將再次點燃全世界的想像。

根據《USA TODAY》報導，中國正在打造全球有史以來最大的經濟開發與建設項目，稱作「新絲綢之路」。這項計畫不僅將對全球經濟版圖帶來革命性變化，更被視作東西方爭奪歐亞大陸主導權開出的第一槍。

新絲綢之路計畫一頭連結上海，另一端連結柏林，中間將穿越中國、蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭與德國，總長度共綿延八千多英里，佔地球總長三分之一。預計打造現代交通、貿易與經濟走廊，包含建設高速鐵路、公路、高速公路、能源輸送與分配網路及光纖網路。

除了陸地以外，這項計畫也包括建設「海上絲綢之路」，將中國、波斯灣及地中海地區國家連接起來，預計通過的中亞與印度洋國家同樣受益。

待該項目完成後，如同古代絲路一樣，將連結亞洲、歐洲與非洲等三大洲。這項基礎設施計畫將創造全球最大經濟走廊，涵蓋 44 億人口和 21 兆美元經濟產出。

新絲綢之路計畫起初由中國國家主席習近平於 2013年 提出，為確保該項計畫的資金，習近平更在 2014 年提出成立亞洲基礎設施投資銀行 (AIIB)，中國首期將出資 470 億美元，更邀請全球各國積極加入。亞投行成員國將在新絲綢之路計畫發揮重要作用，提供相關資金。而亞投行也將接受如世界銀行、私人與公共企業及地方政府所提供的資金。

迄今共有 58 個國家成為亞投行會員國，其中多數為西歐、亞洲及絲綢之路沿線國家。包括英國、法國、荷蘭、德國、義大利、盧森堡、丹麥、冰島、西班牙、葡萄牙、波蘭與挪威在內的十二個北約國家，而美國在亞洲的主要軍事盟友：澳洲、韓國與紐西蘭，皆名列創始會員國。

在說服同盟國加入亞投行宣告失敗後，美國說法改弦易轍，對外表示支持亞投行計畫。不過媒體報導，美國對該項目的反對立場幾乎人盡皆知，不僅極力遊說其他國家抵制中國提出的亞投行計畫，就連參加七大工業國電話會議時也不放過。

為扶植這項計畫，中國預計向國內三家銀行注資至少 620 億美元，以用於新絲綢之路計畫發展，其中中國國家開發銀行將獲得 320 億美元，中國進出口銀行則可獲得 300 億美元，至於中國農業發展銀行也將獲得中國政府注入的額外資金。

究竟美國是否會加入這項計畫？以現今美國力推的太平洋夥伴協定 (TPP) 已將中國與俄羅斯排除在外，該跡象顯示美國加入亞投行計畫可能性幾乎微乎其微。但也有觀點指出，美國沒理由把歐亞地區的主導權供手讓給中國。[NT:PAGE=$]

此外，新絲綢之路計畫項目相當龐大且複雜，不僅需要美國的技術、經驗與資源以降低風險。若美國加入後，其餘同盟國如日本同樣也可順勢加入，更可維持美國在歐亞大陸的影響力。

目前第一項經濟發展計畫已在巴基斯坦進行，除了建造一條伊朗到巴基斯坦天然氣輸送管道，最終連接至中國。此外，也將架設中國通往巴基斯坦戰略深水港瓜達爾的高速公路與鐵路等基礎建設。

整體看來，中國與世界多數地區皆有意發展這項歷史上最大的經濟開發項目，預料將對全球經濟帶來劇烈變動與影響。新絲綢之路計畫估計需要數十年推動，成本至少高達數千億、甚至上兆美元，這對全球經貿帶來的影響絕對超乎想像。即便推動過程中恐面臨西方地緣政治障礙，例如美國總統歐巴馬即加緊推動跨太平洋夥伴計畫，但該計畫仍舊會持續推動。

現今全世界經濟成長多數處於不溫不火狀態，歐洲國家正力圖走出上次衰退的陰影，中國也正面臨經濟成長趨緩的考驗。在此背景下，有望帶來大量工作機會、具備貿易與商業復興前景的新絲綢之路計畫，自然格外有吸引力。