《駐京專電》財政部:考慮推進消費稅徵收環節後移並下劃地方

　　《經濟通通訊社駐京記者黃燕明31日北京專電》國新辦舉行「推動高質量發展」系列主題新聞發布會。財政部副部長王東偉表示,三中全會對深化財稅體制改革作出了全面部署,提出了明確要求。財政部將全面貫徹落實部署任務,深化論證具體改革方案,成熟一項、推出一項。包括考慮將推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方。

　　第一,拓展地方稅源。在現行規模較大的幾個稅種中,消費稅全部歸屬中央,主要在生產和進口環節徵收。下一步,考慮將推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方,統籌考慮中央與地方收入劃分、稅收徵管能力等因素,分品目、分步驟穩妥實施,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合並為地方附加稅,授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。改革環境保護稅,將揮發性有機物納入徵收範圍。

*適當擴大地方稅權,規範非稅收入管理*

　　第二,適當擴大地方稅權。近年來,在環境保護稅法、資源稅法、耕地佔用稅法等地方稅立法中,已賦予省級地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權限。今後,在中央統一立法和稅種開徵權的基礎上,探索研究在地方稅稅制要素確定,以及具體實施上賦予地方更大自主權。

　　第三,規範非稅收入管理。非稅收入主要歸屬地方,是地方財力的重要組成部分。我們考慮將規範非稅收入管理,適當下沉部分非稅收入管理權限,由地方結合實際差別化管理。深化自然

資源有償使用制度改革。把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。對於收費公路問題,我們將按照「受益者付費」原則,推動優化相關政策。