中國官方發布政策：創新藥產業獲全鏈條支持

據陸媒《華夏時報》報導，中國國務院常務會議審議通過《全鏈條支持創新藥發展實施方案》，會議指出，要全鏈條強化政策保障，統籌用好價格管理、健保支付、商業保險、藥品配備使用、投融資等政策。

報導稱，創新藥的全鏈條支持方案被提出由來已久，早在 2024 年初，「全鏈條支持創新藥」的徵求意見稿就廣為流傳，此前在上海、煙台、無錫等多個生物醫藥產業集群地區，都曾有過類似說法，這次有所不同的，《實施方案》從醫藥產業頂層設計的角度，給政策著力點進行了全面指引和詮釋。

《實施方案》指出，發展創新藥關係醫藥產業發展，關係人民健康福祉。要全鏈條強化政策保障，統籌用好價格管理、健保支付、商業保險、藥品配備使用、投融資等政策，優化審核審核機制，合力助推創新藥突破發展。要調動各方面科技創新資源，強化新藥創基礎研究，夯實我國創新藥發展根基。

今年以來，已有許多利多政策發布。 2 月，國家健保局發布《建立新上市化學藥品首發價格形成機制鼓勵高品質創新的通知》徵求意見稿，為企業評估新上市藥品創新品質提供指引。

3 月，「創新藥」首次寫入政府工作報告。其中提到，「積極打造生物製造、商業航太、低空經濟等新成長引擎」「開闢量子技術、生命科學等新賽道」。

4 月，北京、廣州和珠海三地在同一天內發布支持創新藥產業發展的徵求意見稿。

眾誠智庫高級分析師白振宏表示，創新藥產業鏈主要分為上、中、下游三個部分。上游主要涉及藥物原料的供應企業，如美諾華、普洛藥業、山河藥輔等，也包括藥明康德、藥明生物等醫藥外包服務（CXO）企業；中游主要涉及藥物研發和生產等企業，包括百濟神州、恆瑞醫藥、信達生物等；下游主要涉及醫藥流通企業，包括益豐大藥房、九州通醫藥集團等。

白振宏認為，此次《方案》的通過，不僅能為以上創新藥直接相關的企業帶來利好，作為創新藥高品質發展道路上的一部分，醫療商業保險、創新藥投融資等領域也將會迎來發展良機。

他指出，「全鏈條強化政策保障將會在調動各方面科技創新資源，強化新藥創制基礎研究，夯實我國創新藥發展根基等方面起到積極作用。」