全球首部AI監管法 獲歐盟最終批准

歐洲理事會週二 (21 日) 批准全球首部監管人工智慧 (AI) 的法規，這是一項開創性的監管法，為 AI 技術制定了全面的規則。

該法案基於風險分類，將 AI 系統分為四類，即「不可接受風險」、「高風險」、「有限風險」和「極低風險」，並針對不同風險類別採取相應的監管策略。

《人工智慧法案》將在歐盟官方公報上公佈二十天後生效，法案內容將分階段適用。具體來說，法案中規定禁止的做法將在生效 6 個月後適用；通用型人工智慧 (GPAI) 的相關義務和規則將在生效 12 個月後適用；法案生效 24 個月後，該法案完全適用，但一些高風險 AI 系統的規則將在生效後 36 個月適用。

高風險人工智慧系統涵蓋自動駕駛汽車或醫療設備，根據它們對公民的健康、安全和基本權利構成的風險進行評估。它們還包括人工智慧在金融服務和教育領域的應用，這些領域的人工智慧演算法存在偏見的風險。

比利時數位部長米歇爾 (Mathieu Michel) 於週二聲明中表示：「《人工智慧法案》的通過是歐盟的一個重要里程碑。通過該法案，歐洲強調在處理新技術時信任、透明度和問責制的重要性，同時確保這種快速變化的技術能夠蓬勃發展並促進歐洲創新。」

美科技巨頭成焦點

Cripps 律師事務所合夥人 Matthew Holman 表示，這些規則將對在歐盟開發、創造、使用或轉售人工智慧的任何個人或實體產生重大影響，其中美國科技公司肯定受到關注。

Holman 提到：「歐盟人工智慧不同於地球上其他任何地方的法律，它首次為人工智慧建立詳細的監管制度。」「美國科技巨頭一直在密切關注這項法案，面向公眾的生成人工智慧系統已獲得大量資金，這些系統需要確保遵守新法。」

歐盟委員會將有權對違反《人工智慧法案》的公司處以最高 3,500 萬歐元 (3,800 萬美元) 或其全球年收入 7% 的罰款，以較高者為準。

歐盟法律的變化是在 OpenAI 於 2022 年 11 月推出 ChatGPT 之後發生的。官員當時意識到，現有立法缺乏解決新興生成人工智慧技術的先進功能以及使用受版權保護材料的風險所需的細節。

法規實施前路漫長

該法律對生成式人工智慧系統施加了嚴格的限制，歐盟將其稱為「通用」人工智慧。其中包括尊重歐盟版權法的要求、模型訓練方式的透明度揭露、例行測試和充分的網路安全保護。

Clifford Chance 律師事務所合夥人 Dessi Savova 表示，這些要求真正生效還需要一段時間。對通用系統的限制要到《人工智慧法案》生效 12 個月後才會開始。

即便如此，目前商用的生成式 AI 系統，如 OpenAI 的 ChatGPT、Google 的 Gemini 和微軟的 Copilot，都會有一個過渡期，從法案生效之日起，他們有 36 個月的時間讓他們的技術符合立法要求。

Savova 透過電子郵件向 CNBC 表示：「《人工智慧法案》已達成一致，該規則手冊即將成為現實。現在，注意力必須轉向人工智慧法案的有效實施和執行。」