中國高層召開中央經濟工作會議 會後人民幣轉強

據中國官媒《新華社》報導，中國中央經濟工作會議 11-12 日在北京舉行，中國國家主席習近平及國務院總理李強等政治局常委出席，會議分析當前經濟形勢，系統部署明年經濟工作。

官方報導稱，明年將堅持穩中求進，以進促穩，先立後破，強化宏觀政策逆周期及跨周期調節。會議指出，有效需求不足，部分行業產能過剩，社會預期偏弱，但中國發展有利條件強於不利條件。

會議提出，要以堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。

在政策部分，會議強調積極的財政政策要適度加力、提質增效。 要用好財政政策空間，提高資金效益與政策效果。 優化財政支出結構，強化國家重大戰略任務財力保障。 合理擴大地方政府專案債券作為資本金範圍。 落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創新與製造業發展。 嚴格轉移支付資金監管，嚴肅財經紀律。 增強財政可持續性，兜牢基層「三保」底線。 嚴控一般性支出。 黨政機關要習慣過緊日子。

隨後，離岸人民幣兌美元短線走高，上破 7.18 關口。

稍早前據《路透》引述消息人員透露，中央政府顧問建議明年經濟增長目標介於 4.5% 至 5.5%，大多數認同將目標定於 5% 左右，與今年相同。

報導指出，由於基數較高，明年如果還能維持 5% 這個目標，將比今年更加鼓舞人心。中國政府還需將更多焦點放在及時推出刺激措施上，以抵禦房地產滑坡、海外需求減弱、就業市場低迷所帶來的拖累。

另外，花旗預料，中央可能將赤字率定於國內生產總值 (GDP) 的 3.8%，或 GDP 的 3% 再加上 1 兆元人民幣特別國債及 3.8 兆元地方政府專項債。

整體而言，本次會議重點包括：

一是以科技創新引領現代化產業體系建構。 要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術與尖端技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

二是著力擴大國內需求。要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。 推動消費從疫後恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展數位消費、綠色消費、健康消費，積極培育智慧家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨「潮品」等新的消費成長點。 穩定擴大傳統消費，提振新能源車、電子產品等大宗消費。

三是深化重點領域改革。 要規劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高品質發展、加速中國式現代化建設持續注入強大動力。 不斷完善落實「兩個毫不動搖」的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力與創新活力。 

四是擴大高水準對外開放。 若要加速培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數位貿易、跨國電商出口。 放寬電信、醫療等服務業市場准入，對標國際高標準經貿規則，認真解決數據跨境流動、平等參與政府採購等問題，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造 “投資中國” 品牌。

五是持續有效防範化解重點領域風險。 要統籌化解房地產、地方債務、中小型金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。 積極穩健化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有權房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場順利健康發展。 

六是堅持不懈抓好「三農」工作。 要錨定建設農業強國目標，學習運用「千萬工程」經驗，有力有效推進鄉村全面振興，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平 、提升鄉村治理水準為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，建設宜居宜業和美鄉村。 

七是推動城鄉融合、區域協調發展。 要把推動新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。 

八是深入推動生態文明建設和綠色低碳發展。 興建美麗中國先行區，打造綠色低碳發展高地。 積極穩健推動碳達峰碳中和，加速打造綠色低碳供應鏈。 

九是切實保障和改善民生。 要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。 更突顯就業優先導向，確保重點群體就業穩定。 織密紮牢社會安全網，健全分層分類的社會救助體系。 加速完善生育支持政策體系，發展銀髮經濟，推動人口高品質發展。