中國發改委：新推17項針對性措施提振民間投資

中國官方為提振民間投資信心，由國家發展改革委 24 日對外發布《關於進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》。《通知》從明確工作目標、聚焦重點領域、健全保障機制、營造良好環境 4 個方面，提出了 17 項有針對性的具體措施。

發改委表示，充分發揮民間投資的重要作用，力爭將全國民間投資佔固定資產投資的比重保持在合理水平，帶動民間投資環境進一步優化、民間投資意願進一步增強、民間投資活力進一步提升。

發改委固定資產投資司副司長韓志峰表示，當前民間投資主要面臨以下幾方面問題：從投資信心看，受需求不足等問題影響，有的企業信心尚未完全恢復。從投資方向看，傳統行業的增長空間受限，而對新興行業，有的民營企業看不清、把不准發展趨勢，投資方向不明。

新規聚焦 4 個方面

《通知》主要包括四個方面。一是明確工作目標。要求各地方充分認識促進民間投資的重要意義，明確促進民間投資的工作目標，切實抓好促進民間投資各項工作，力爭將全國民間投資佔固定資產投資的比重保持在合理水平，推動各項工作落到實處。

二是聚焦重點領域。明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域，發布相關細分行業的政策規定，全面梳理和發布吸引民間資本的項目清單，搭建統一的向民間資本推介項目平台，切實做好民間投資服務對接，引導民間投資科學合理決策，加快項目落地實施。

三是健全保障機制。建立全國重點民間投資項目庫，加強重點民間投資項目的融資保障和要素保障。與銀行共享項目前期手續辦理情況和資金支持信息，促進信貸資源向民間投資合理配置。鼓勵民間投資項目發行基礎設施 REITs，進一步拓寬民間投資的投融資渠道。

四是營造良好環境。優化民間投資項目管理流程，加快項目前期工作。搭建民間投資問題反映和解決渠道，更好傾聽民營企業呼聲。建立促進民間投資工作調度評估機制，設立促進民間投資引導專項。大力推廣各地促進民間投資經驗做法，調動各地促進民間投資工作積極性。

強調反映和解決渠道

發改委指出，將按照「成熟一批、推荐一批」的思路，發改委向有關金融機構推薦全國重點民間投資項目庫項目；有關金融機構按照市場化法治化原則，獨立評審、自主決策、自擔風險，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

《通知》特別提到，將進一步加大工作力度，推薦更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施 REITs，促進資產類型多樣化，進一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業資產負債率，提升再投資能力。

發改委表示，對反映問題集中、解決問題不力的地方，將報請國務院納入國務院大督查範圍。對民間投資遇到的共性問題，將會同或提請有關部門研究提出具體措施，制定或修改政策文件，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。