聯合國:美中貿易戰導致全球供應鏈損失3至5年的成長

聯合國:美中貿易戰導致全球供應鏈損失3至5年的成長(圖:AFP)
聯合國:美中貿易戰導致全球供應鏈損失3至5年的成長(圖:AFP)

彭博 (Bloomberg) 周三 (16 日) 取得聯合國的一份政策簡報顯示,美中關稅戰引發的貿易衝擊,導致全球供應鏈所有受影響的國家失去 3 到 5 年的成長。

聯合國開發計畫署 (UNDP) 研究全球價值鏈的未來,結果顯示,經歷疫情後,受美中關稅戰影響的供應鏈國家,彼此間的貿易萎縮。

此外,儘管受到貿易戰與疫情影響,全球製造商考慮將生產移回原本國家,但這些企業仍是亞太地區經濟復甦的核心。

美中貿易戰開打至今,仍有數百億美元的商品課稅,該報告指出,貿易政策的衝擊非常大,全球供應鏈聯繫出現一些裂縫,幸好並未全面瓦解。

美中發動關稅戰的時間表 (圖: Bloomberg)
美中發動關稅戰的時間表 (圖: Bloomberg)

不過,因為貿易紛爭未破壞生產共享協議,如特別針對進口品而非一般貿易,徹底改變全球供應鏈貿易並付出昂貴的代價。

美國和中國在 2020 年達成第一階段貿易協議,但中國尚未兌現其採購承諾,美國貿易代表戴琪 (Katherine Tai) 表示,全球兩大經濟體之間的貿易關係仍存在嚴重失衡。

報告指出,除了貿易戰本身,疫情爆發引發的限制性貿易政策也擴大貿易戰的負面影響,因為生產國限制出口,衍生的供應問題使全球運輸成本飛漲,並推高消費者價格,進一步加劇全球早已浮現的通膨壓力。

聯合國助理秘書長、聯合國開發計畫署亞洲及太平洋區域主任 Kanni Wignaraja 表示,由於疫情和貿易戰,包括中國和美國在內的國家實際上已經分散風險。

Wignaraja 說,過去全球化發展以成本導向為主,但疫情和貿易戰雙重打擊,反而凸顯全球供應鏈系統的優勢:當企業開始意識到多元化風險,便須依賴來自多國的多個供應商。

該報告發現,各國透過兩項大型協議,即區域全面經濟夥伴協定 (RCEP) 和跨太平洋夥伴進步協議 (CPTPP),來促進貿易巨大潛力,而兩協議都涉及亞洲一些經濟體。

報告表示,據 2000 年至 2018 年間觀察到的數據,參與 CPTPP 的國家可能會享受相當於 12 年的額外全球供應鏈整合利益,而 RCEP 國家則約 5 年。

另外,聯合國建議依賴運輸設備、電子產品、紡織品和服裝等商品出口的亞洲經濟體,應將政策重點放在總體分配政策與社會安全網,兩者在中長期促進發展方面比限制貿易、投資流動更有效。

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