〈鉅亨看世界〉拒絕低薪外國勞工不對嗎?

拒絕低薪外國勞工不對嗎?(圖:AFP)
拒絕低薪外國勞工不對嗎?(圖:AFP)

英國正式脫歐後不久,內政大臣 Priti Patel 就撰文主張,要調整移民政策,將「關閉」外國低技能勞工進入英國管道,但此一說法也很快引發勞力不足的質疑,特別是針對護理人員不足的擔憂。

非營利組織 Care Forum Wales 警告,新的移民規則將使「重大人力危機」更加惡化,並導致護理人員嚴重短缺。主席 Mario Kreft 指稱,除非薪資大幅上升,不然很難吸引本地的勞工參與。

英國政府希望藉由新移民政策,以結束對「廉價移民勞工」的依賴,但英國工業協會 (CBI) 認為,新政策一旦實施,對旅館業、觀光業及農業,都將帶來嚴厲的挑戰。

新規如何運作?

根據英國脫歐後的計畫,勞工是否符合技術簽證資格的薪資門檻,將從 30000 英鎊降低到 25600 英鎊,並且不再限制可申請的技術工人的總人數。但另一方面,未達此一標準的工人,將不會獲得簽證。

新法考慮保障「特殊短缺職業」,包括護理、土木工程、心理學和古典芭蕾舞蹈等,或有特定職缺的博士,薪資門檻可以降至 20480 英鎊

預計新規可能帶來立即的衝擊。

以威爾士為例,數據顯示,在此地 147 萬勞動力中,有約 5.2 萬名歐盟勞工。儘管很難做出具體分類,但依據威爾士公共政策研究所 2016 年的調查,本地的歐盟勞工比重低於全英國平均,集中在旅遊業及製造業。

此外,威爾士政府估計威爾士有 2900 名社會護理員,其中約 6.4% 的勞動力來自歐盟國家。

CBI 威爾士分社社長 Ian Price 表示,新移民制度的幾個方面將受到企業的歡迎,例如取消技術簽證的上限,但是在競爭激烈的勞動力市場和工作年齡人口減少的背景下,新系統會為企業帶來「真正的挑戰」。

他補充說,雇主還需要時間,以適應新系統的實施。

威爾士政府脫歐部長 Jeremy Miles 聲稱,之前類似建議的評估表明,如果繼續依此方式推行,威爾士的 GDP 將受到 2% 的損害。

英國於 1 月底正式脫離歐盟 (圖: AFP)
英國於 1 月底正式脫離歐盟 (圖: AFP)
護理部門

在製造業及旅遊業之外,護理人員的不足,是一個特別受到關注的領域。

英國家庭護理協會的 Colin Angel 表示,護理雇主將難以達到 25600 英鎊的移民薪資門檻。在 2018 年的一份報告顯示,成人護理的平均收入僅每年 16900 英鎊。這些人大多數在為地方機構提供服務的民間企業工作。

威爾士政府去年委託進行的研究發現,招聘是護理雇主面臨的最大挑戰。

Mario Kreft 指出,沒有人知道如何生出多餘的錢,以吸引更多人進入護理工作。 Kreft 身兼一所養老院的負責人,他表示,威爾士各地的醫院裡有數百人正在等待出院,但是卻難以做到,因為沒有足夠的人力能在社區內照護他們。

科技部門

似乎最需要技術工人的科技部門,也對新政策抱持懷疑。科技公司 Veeqo 執行長 Matt Warren 表示,新的移民計畫將使招聘工作變得更為艱難。

Warren 指出,他們對使用現行系統召募工人,已有豐富的經驗,並有 5 位來自烏克蘭和吉爾吉斯的勞工。

他說,這是個緩慢、漫長、複雜和昂貴的痛苦過程,由開始到結束需要約 6 個月時間,獲得技術簽證需要支付約 12000 英鎊,其中包括移民費、手續費和律師費等。

他表示,公司必須說服經驗豐富的技術專業人才搬到威爾士,在複雜度和成本增加之後,召募人才會更難,並使歐盟競爭對手更占有優勢。

觀光業勞工恐受影響 (圖: AFP)
觀光業勞工恐受影響 (圖: AFP)

翻譯服務公司 Wolfestone Group 的 Anna Bastek 認為,新規定以「負面方式」打擊英國經濟。

她表示,許多對經濟至關重要的農民工,將無法達到要求的 70 分,雇主可能很難召募到合適的工人。

她的公司剛剛在羅馬尼亞布加勒斯特開設了一家歐洲辦事處,以幫助雇用多語種的畢業生,而這些人才在英國很難找到。

她表示,很多公司可能會做與她相同的事,在英國很難找到這些人才,這意味著很多工作可能移出英國。

英國政府的看法

英國政府表示,不會為低技能 / 低薪工人開路,企業應適應和調整在脫歐之後,歐盟國家與英國之間自由流動的終結。

政府認為,新的單一全球系統能平等對待歐盟和非歐盟公民。它最優先考慮的是,將擁有最高技能和最才華的人留下,包括科學家、工程師和學者。


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