華為列美國黑名單已5個月 美企對政府態度依然困惑

華為列美國黑名單已5個月 美國企業對政府態度依然困惑(圖片:AFP)
華為列美國黑名單已5個月 美國企業對政府態度依然困惑(圖片:AFP)

據《彭博》報導,距離川普政府將中國公司華為列入黑名單,時間已經有 5 個月,但是美國公司現在仍不清楚是否能繼續與這家中國企業合作。

美國商務部在 5 月將華為加入了所謂的實體名單,禁止美國企業與華為做生意,美國政府指控華為威脅國家安全,華為則多次否認。

儘管美國政府採取禁令,但華為公布的今年前 3 季財報,仍然表現出色,其中智慧手機出貨量年增 26%,營收年增 24%。美國政府重點看管的 5G,也未發揮太大作用,華為表示,迄今為止,已經簽署 60 多份全球 5G 商業合約。

許可批准紛爭不斷

此一禁令帶來的明顯打擊,反而在美國企業中出現。這也使得美國多家企業力爭,並向美國政府抱怨,將他們最大客戶之一華為列入黑名單不利於業務開展,而且對政府的最終目標感到困惑,也無法弄清楚何時可取得出貨許可。

川普的態度相當不明確,他在 6 月份與習近平會晤後說,他可以「輕鬆」同意美國公司繼續向華為出口某些產品,並在幾週後聲稱,將加快許可證審批流程,但之後一直未鬆口,而到目前為止,也未有公司獲得許可證批准。

知情人士稱,川普本月與幕僚開會時同意頒發許可,但尚未發布正式決定。

美國商務部在一份聲明中說,已收到 200 多份涉及華為及其附屬公司的許可申請,但考慮到此事的複雜性,程序仍在進行,此外,臨時一般許可仍然有效而且最近已經續簽。

對銷售的影響

美光執行長 Sanjay Mehrotra 9 月表示,許可申請遲遲未獲批准,可能造成銷售進一步惡化。公司上個月的獲利展望令人失望,並聲稱,部分原因是受到華為禁令影響。

美國公司目前努力爭取,在不涉及國家安全敏感問題的業務上出貨給華為,他們表示,這些零件華為如果不向美國購買,也能從台灣、南韓或日本企業取得。

華盛頓智庫 ITIF 總裁 Robert Atkinson 表示,除非禁令能一舉擊垮華為,否則結果會是美國企業在許多科技領域的市占下滑,這對美國競爭力將是損害而不是幫助。

反受其害?

為挽救業務不受打擊,美國企業也尋求自救之法,許多公司都在許可未獲批准之下,先恢復對華為的供貨。

美光即是一例,他們在 6 月表示,已經恢復對華為部分供貨。許多公司仔細研究相關規定後,認為如果公司能證明一項產品源自美國的技術占比不到 25%,那麼也可以繼續向華為供貨,特別是透過非美國的工廠。

英特爾在愛爾蘭、以色列和中國都設有工廠,因此,當晶片的大部分專利不是在美國創造時,他們就能藉這些生產地供貨。

諷刺的是,當執行變通方法時,在美國生產反而成為不利因素,與川普的「美國優先」政策背道而馳。

智庫 New America 的網路安全研究員 Samm Sacks 表示,許多美國公司借道其他國家和第三方,以變通方法繼續向華為發貨,因此華為禁令對國家安全是否達到所宣稱的幫助,實際上有待商榷。

諮詢公司 APCO Worldwide 大中華區董事長 James McGregor 更進一步表示,他擔心科技公司會因此選擇與美國脫鉤,而將部分業務撤出美國。

影響仍待觀察

Atkinson 指出,不要過度解讀華為的前 3 季財報,禁令的真正影響,可能要看第 4 季的銷售情況。

華為曾表示,美國的禁令可能使他們年營收損失約 100 億美元,部分原因是少了 Google 所提供的系統支援,及 Gmail 到 Maps 等 Android 更新和應用程式,將不利他們在中國以外地區的銷售。

隨著美中正尋求敲定第一階段的協議文本,現在最大的問題是,川普是否會考慮將華為從實體名單中刪除或放寬限制。對許多美國企業來說,他們也想知道答案。

(本篇文章不開放合作夥伴轉載)


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