新加坡、大馬及越南列入匯率觀察名單 原因何在?

美國財政部長梅努欽(圖片:AFP)
美國財政部長梅努欽(圖片:AFP)

美國財政部週二 (28 日) 公布「半年外匯政策報告」,將 9 個國家列入觀察名單,東南亞新加坡、馬來西亞及越南,都被新增在名單之中。其他 6 國是中國、德國、愛爾蘭、義大利、日本及南韓。

被貼上這些標籤不會立即遭美國處罰,但可能會對其金融市場產生影響。一些學者相信,星馬及越南被列入名單,可能與美中的貿易戰有關。

首爾 NH Investment & Securities 經濟學家 Kim Hwan 認為,新加坡、越南和馬來西亞被列入名單,代表美國繼續向中國施壓,因為這些國家都是與中國貿易密切的東南亞國家。

美國財政部以 3 項指標,做為判斷「匯率操縱國」的標準,第一項是對美貿易順差超過 200 億美元,第二項是經常帳盈餘,這個標準由原先占 GDP 3% 下修至 2%,第 3 項是單邊干預外匯市場。3 項中出現 2 項,就會被列入觀察名單。

對美貿易盈餘偏高的亞洲國家 (圖表取自彭博)
對美貿易盈餘偏高的亞洲國家 (圖表取自彭博)

這份報告原本應在 4 月中發布,但財政部官員表示,由於評估的標準變更,因此延後公布。同時,由於財政部調低了標準,造成這次公布的觀察名單數量增加。

美方稱新加坡應進行改革

據《彭博》報導,新加坡財政部表示,之所以被列觀察名單,主要是由於 2018 年的經常帳盈餘和外匯淨購買金額超過 170 億美元,相當於 GDP 的 4.6% 而被列入。

美國財政部在報告中稱,新加坡應該進行改革,降低過高的儲蓄率,提高國內消費,同時努力確保實際匯率與經濟基本面保持一致,以幫助縮小龐大的外部盈餘。

National Australia Bank 市場策略主管 Christy Tan 表示,新加坡的貨幣政策調整,主要透過影響匯率,因此干預情況相對較重。她認為,新加坡仍然相當強調出口,美國提高國內消費的建議,恐怕很難產生有意義的影響。

馬來西亞央行表示,他們支持自由與公平貿易,匯率由市場決定,未在匯率上有所不公,即使被列入觀察名單也不至於產生太大的影響。

緊盯匯率成川普政府新工具

依此指標,中國只達成 1 項,不過美國財政部認為,中國對美國的順差過大,因此也列為觀察名單中。另兩國列為貨幣觀察名單的亞洲國家是日本及南韓,印度這次則被剔除在名單之外。

越南有可能 3 項指標都達到標準,不過美國財政部未將其列為「操縱國」,主要理由是因為財政部認為,越南對外匯的干預是雙向的,而且他們有合理的理由需要重建儲備。

對於日本與南韓的狀況,美國財政部表示,日本應實施結構性改革,以減輕公共債務負擔和貿易不平衡。南韓被要求限制貨幣干預,即使他們現在願意揭露更多的細節。

對各國匯率的要求,已經成為川普政府改寫全球貿易的新工具,他表示,他國的外匯干預,損害了美國企業及消費者的利益。美國商務部也在上週提議,對來自「貨幣低估」的國家課徵反補貼關稅。


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