〈川金會取消〉無核化各自解讀 這場會面一開始就註定破局

(圖:AFP)
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美國總統川普週四致函金正恩,並宣布取消原訂下個月在新加坡舉行的「川金會」。據英國《衛報》報導,幾乎任何與北韓有談判經驗的人,都能預測到這場破局,而專家認為,華盛頓與平壤在「無核化」議題上,其實並無交集。

川金會是個倉促決定

《衛報》指出,這個由川普所做的決定,原本就非常倉促,未見審慎的討論。

事件源於 3 月 8 日,南韓國家安全顧問鄭義榮 (Chung Eui-yong) 訪問華盛頓,並提到北韓領導人金正恩邀請川普總統會面,討論「無核化」議題。川普幾乎未假思索,認為這是對北韓施壓的最佳良機,很快發表聲明接受安排。

顯而易見的是,川普並沒有掌握北韓對「無核化」的認定。對平壤來說,核武是個重要的利器,讓他們能以平等的地位,和美國進行長期的談判。

但是對美國來說,無核化代表北韓單方面放棄核武。外界能感受到川普喜形於色,可能來自南韓總統文在寅的恭維,讓川普認定這是贏得諾貝爾和平獎的重大契機。

據報導,在 3-5 月期間,川普很少在處理談判可能如何展開的細節,而是著重於新聞分階段發布的處理上。

利比亞模式激怒北韓

美國官員也開始對外提出,他們要如何檢查及處理北韓核武問題。白宮新任國家安全顧問 John Bolton 更拋出了「利比亞模式」。對平壤而言,這正提醒他們,格達費在棄核 8 年後,遭到推翻最終身亡。自此,平壤的回應就愈見強硬。

前利比亞強人格達費(圖:AFP)
前利比亞強人格達費 (圖: AFP)

吉林大學公共外交學院副教授孫興杰認為,雙方在無核化議題上,本身就沒有共識,這種情況下見面原本就有很大的風險。

孫興杰指出,最近的事件讓雙方的外交官更是劍拔弩張,整體氣氛更不適合會談。因此川普在會在信中對金正恩說:「很遺憾,基於在你最近聲明中展示的極度憤怒與公開敵意,我感覺目前舉行這一籌劃已久的會談並不合適。」

雙方仍留談判餘地

雙方暫時未把局面說僵。川普表示,仍希望於未來某一天和金正恩會面,同時也感謝先前他們釋放了美國人質。《朝中社》則是回應,北韓願意隨時與美國展開會談,北韓領導人金正恩仍全力以赴,準備與川普會面。

此外,川普在前兩天則是將美朝之間局勢轉壞,暗示中國在其中製造了不確定性。

孫興杰認為,在川金會破局後,氣氛緊張是必然的。未來朝鮮半島的局勢,很大程度決定於美國怎麼做。不過另一方面,中國其實是扮演了美朝峰會的一個隱性擔保者的角色,所以朝鮮半島能否推進和平進程,還需要靠中國的幫助。

金正恩與南韓總統文在寅先前於 4 月 27 日 ,在板門店會晤後簽署《板門店宣言》。《宣言》中指出,雙方共同致力於通過完全棄核,實現半島無核化的共同目標,爭取在今年內宣布結束戰爭狀態。川金會破局之後,美中朝韓的互動,預計仍是未來走向的關鍵。

川普致函金正恩
川普致函金正恩

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