貿易戰升級 美商務部針對中國合金鋁片自發開展雙重貿易調查

摘要：美國商務部周二宣布，將針對進口自中國的普通合金鋁片自發開展反傾銷與反補貼稅的雙重調查，在美國鋁業沒有要求商務部開展調查的情況下，這種官方舉動實屬 30 年來罕見。涉及商品價值 6 億美元，可能徵收的反傾銷稅額為 56.54%-59.72%。

據多家外媒，美國商務部在周二宣布，將針對進口自中國的普通合金鋁片自發開展反傾銷與反補貼稅的雙重調查。去年此類商品的進口價值為 6.0360 億美元，可能徵收的反傾銷稅額為 56.54%-59.72%。

在美國鋁業沒有要求商務部開展調查的情況下，這種官方舉動實屬 30 年來罕見。上一次美國商務部自髮針對主要貿易夥伴的反傾銷調查，是 1985 年裡根政府對日本半導體行業發起；上一次美國商務部自發的反補貼稅調查，是 1991 年對加拿大軟木行業發起。

兩周前剛陪同川普訪華歸來的美國商務部長羅斯表示，川普總統上任第一天就態度明確，不能容忍不公平的貿易實踐，今日行動是履行對美國商業、工人和農民作出的承諾，也是 1930 年關稅法案賦予的權力，與此前開展針對中國鋼鐵和鋁產品的「232 調查」無關。

羅斯表示，美國自中國進口普通合金鋁片的數量從 2005 年起上漲，最近三年有加速上漲態勢。由於中國鋁業面臨系統性和顯著的產能過剩，美國生產商面臨未來自中國進口激增的可能。美國追求自由、公平和互惠的貿易關係，商務部主動發起調查也是避免個別行業遭受報復。

財經媒體 CNBC 指出，羅斯在 1 月接受國會任命聽證時，曾把自己比作「美國工業界的活動家」，稱會挑選有戰略意義的案例主動發起調查，向貿易夥伴國傳遞「此事很嚴重」的信號。

彼得森國際經濟研究所的貿易專家 Chad Bown 對英國《金融時報》表示，儘管開展反傾銷與反補貼稅調查是美國政府的管用手段，但此次自發推動調查傳遞出了強有力的信號，即美國希望開展進口保護。川普政府不會等待工業界申請調查，也許這些調查不代表業界的意願。

美國商務部高級官員對 CNBC 表示，美國國際貿易委員會（ITC）會隨同商務部一起發起獨立調查，探查此類進口是否有損美國鋁業和工人利益。初步結果預計在明年 1 月 16 日之前發布，如果也認為進口對美國工業造成危害或存在威脅，美國商務部會繼續調查。

針對中國合金鋁片的初步反補貼稅決定將在明年 2 月發布，最終決定在 4 月發布；針對該產品的初步反傾銷調查決定將在明年 4 月發布，最終決定在 7 月發布，但截止日期都可以延長。

如果美國商務部認定傾銷和不公正補貼行為發發生過，會指導美國海關和邊境保護局對從中國進口此類商品的美國公司徵收現金押金。羅斯表示，商務部收集到的證據顯示，中國在美國售賣的合金鋁片低於公允價格，中國不公正地補貼了出口，令美國工業造成損失。

此前美國商務部自 4 月下旬發起了針對自中國進口的鋼鐵和鋁產品調查。一旦認定進口威脅到美國國家安全，川普將有 90 天決定是否動用《1962 年貿易擴展法》第 232 條款強制授權，對產品進口作出調整或採取其他的非貿易相關措施。

『新聞來源／華爾街見聞』