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臥薪嚐膽7年 希臘現在發給每人3.5萬台幣現金

債務危機讓希臘裡落成「扶不起的阿斗」。 圖:AFP
債務危機讓希臘裡落成「扶不起的阿斗」。 圖:AFP

曾經窮得差點倒閉的希臘,經過 7 年的痛苦煎熬後,財政終於出現了盈餘,現在它要發給每位國民 1000 歐元 (約 35000 元新台幣) 的白花花現金。

自從 2010 年開始爆發債務危機以來,希臘便衰落成了「扶不起的阿斗」。儘管外界救助不斷增加,但希臘的債務比率還是一路攀升,嚴重超過警戒線水準。國際金融機構紛紛拋售希臘股票、債券退場走人,慘況猶如棄兒。

曾經同為「歐豬國家」(PIGS) 的葡萄牙、義大利和西班牙逐漸走出危機,而希臘卻在危機中越陷越深。自從 2008 年金融危機之後,希臘的 GDP 便以大約每年 4% 左右的速度逐年墜落,直到 2016 年為止。

以德國為首的債主們不斷逼迫希臘進行財政和經濟改革,大幅砍掉福利支出。歐洲央行對希臘的注資援助,也以希臘政府削減預算開支為前提條件。

據不完全統計,從 2010 年開始,希臘政府至少進行了 14 次以削減福利和養老金為內容的「緊縮改革」,希臘社會對此怨聲載道,抗議不斷,政府內閣也幾度更迭。

由於財政緊縮,希臘人每天提取現金不得超過 60 歐元 (約 2100 元新台幣),銀行經常關門避免擠兌,機場等重要設施甚至交給大債主德國人經營。很多希臘人感歎「國將不國」,離關門倒閉不遠矣。

然而,守得雲開見月明,在熬過 7 年痛苦的緊縮日子後,希臘政府在今年罕見地出現超預期的財政盈餘。據《每日經濟新聞》報導,希臘總理齊普拉斯 (Alexis Tsipras)14 日豪氣的宣佈撥款 14 億歐元 (約 500 億元新台幣) 還現於民,直接保障困苦群眾的生活。

這項「社會福利」將在 12 月發放,其中收入最低的希臘家庭可以每人獲得 1000 歐元現金 (約 35500 元新台幣),民眾歡呼「今年的聖誕禮物提早收到了!」

希臘總理齊普拉斯。 圖:AFP
希臘總理齊普拉斯。 圖:AFP

這位在希臘最困苦的時候被拱上台的總理齊普拉斯表示,希臘經濟已連續第 2 年進入良好的恢復狀況,政府財政預算也實現盈餘,因此政府有能力提供這筆社會福利,這筆鉅款將被有效地利用,直接造福最窮苦的家庭。

前希臘總理薩馬拉斯 (Antonis Samaras) 由於推行緊縮政策而失去民意,齊普拉斯帶領的左翼聯盟 Syriza 在 2015 年以「黑馬」之姿爆冷贏得大選。Syriza 以結束緊縮,增加福利為主要施政綱領。此次希臘人在多年緊縮的苦日子後迎來返現紅利,算是齊普拉斯實現競選承諾。

根據計畫,這筆約 14 億歐元的「社會保障福利」將分為 3 部分支出

1、希臘負債累累的「公共電力公司」(Public Power Cooperation) 將獲得政府大約 3.6 億歐元 (約 128 億元新台幣) 的補貼,前提是公共電力公司保證在 2018 年繼續提供廉價電力,對中低收入家庭不得提高電價。

2、領取養老金的老年公民將獲得 3.15 億歐元 (約 112 億元新台幣) 的補助,用以對沖補償高齡老人參與社會保險時保費的上漲。

3、7.2 億歐元 (約 255 億元新台幣) 將以現金形式一次性發放給中低收入「困難群眾」。目前希臘的低保門檻為家庭年收入低於 1.8 萬歐元 (約 64 萬元新台幣),全國有約 340 萬人將被覆蓋。

根據齊普拉斯的詳細計畫,家庭收入和地區的不同,每人領到的補貼金額會略有差異,但最低收入的人群將能領到 1000 歐元的現金紅利

希臘國內有人擔心,結束緊縮政策會不會惹惱希臘的債主們?

但這似乎不用太擔心,希臘的債主國際貨幣基金組織 (IMF) 和歐盟要求希臘必須實現 1.75% 的財政盈餘,才能繼續拿到救助款。而經過長達 7 年的高稅收和削減福利開支,2017 年預計希臘政府可以實現 3% 的預算盈餘,這也是希臘政府決定給國民現金補貼的依據。

2016 年,當齊普拉斯提議增加 6 億歐元養老金支出時,希臘的債主們大為光火,債務重組談判也接近破裂。希臘和債主 (主要是德法兩國銀行) 之間,經歷了長達 7 年的談判拉鋸,希臘還幾度、威脅退出歐元區。

債主們為了使希臘經濟從泥潭中走出,不得不提供援助或減免部分債務,但他們要求希臘必須進行痛苦的財政緊縮,以證明他們未來有能力自力更生。希臘政府在國內壓力下,以拒絕還債退出歐元區相要脅,但希臘一旦出現債務違約,今後想在國際市場舉債將更加困難,國內的經濟改革也將陷入一個惡性循環。

從 2010 年 2 月至 2017 年 5 月,希臘政府共頒佈了至少 14 道財政緊縮措施,隨之而來的則是長達 7 年此起彼伏的社會抗議。

今年 4 月,德國空管局接管了希臘 14 座機場,德國以此為條件向希臘提供了 12 億歐元救助款。希臘民眾在機場懸掛的希臘國旗上塗寫了「Germoney」(德國和金錢兩個單詞組合) 洩憤抗議。

熬了 7 年苦日子,希臘人第一次把白花花的銀子捧在手掌心,希臘持續已久的債務危機,終於迎來了第一道曙光。


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