〈分析〉證所稅3年鬧劇重回原點 大戶真的回得來？

證所稅拍板廢稅，一切回到原點！台灣證券市場歷史60餘年，就有4次證所稅停徵的失敗紀錄，3年多來，不只台灣股市及廣大股民被凌遲，稅制改革的美好想像也被踐踏至極。財政部長張盛和口中「禿頭僅剩的兩根毛」，選舉當頭，藍、綠兩黨輕易就聯手拔光了，就連張盛和也感慨，證所稅已經變成政治問題。證所稅可說是內耗付出慘痛代價。

2012年立院通過修法復徵證所稅，當時當選連任的總統馬英九宣稱，台灣租稅公平正義將邁進一大步，但證所稅開徵至今「3年連修四次」，爭議不斷，當時修法採兩階段上路，但2013年又修法，取消8500點天險，並規定全年出售新台幣10億元以上大戶課稅方式，由全額核實課稅改採「差額設算為主，全額核實為輔」。不到一年，2014年又三度修法，將「大戶條款」推遲3年，預計2018年開始實施。如今證所稅已是第四度修法，證所稅推動過程荒腔走板。

一再表示證所稅只修不廢的國民黨團，上週五情勢出現大逆轉，決定廢除證所稅，今天在立法院動用表決下三讀通過刪除「課徵證所稅」的條文，證所稅爭議終於劃下句點，此修法自明(2016)年1月1日開始實施。將《所得稅法》第4條之1回到民國79年的規定，證券交易所得停止課徵所得稅，證券交易損失也不得自所得額中減除，並在立法說明欄指出，證所稅與證交稅有連動關係。

也就是說，繞了那麼一大圈，最終，證所稅還是一切歸零，而這個折損國庫稅金的政策，也被現在國民黨總統候選人朱立倫直指「是錯誤的政策！」

錯誤的政策比貪汙更可怕！當初財政部樂觀地估算每年證所稅將收60-110億元，未料，去年全年證所稅收僅38億元，3年來台股因證所稅蒸發3兆元市值，證交稅收更萎縮千億元，特別是IPO(首度公開發行)和大戶條款，不但逼走了大戶，更被視為活絡台股和經濟發展的路障。

台灣經濟體質能否翻轉，現在最關鍵的不是有沒有課徵證所稅，根本仍在於台灣產業政策和政經環境，如果只重視「課稅」、疏忽「開源」，這是犯了本末倒置的錯誤。證所稅到頭來回到原點，全民損失了稅金和國庫，付出了慘痛的代價，怕的是，就算證所稅廢稅，台灣產業和投資環境荒無已久，大戶會不會還是一去不復返？