〈美朝對峙〉中國制裁北韓 切斷煤鐵進口

中國商務部昨 (14) 日宣布，為執行聯合國安理會第 2371 號決議，中國自今 (15) 日起全面禁止自北韓進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、海產品，所涉金額估計佔中國去年從北韓進口總額的 2/3。但專家認為，如果北韓最關鍵的石油來源不斷，將澆不熄北韓領袖金正恩的核子野心。

聯合國安全理事會 8 月 5 日一致通過美國起草的決議案，禁止北韓一切煤、鐵、鐵礦砂、鉛、鉛礦以及魚和海產出口。估計此決議若全面執行，可大砍北韓每年 1/3 的出口收入，即約 10 億美元。

中國商務部周一 (14 日) 下午在官網上公告，自翌日起，全面禁止自北韓進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石及水海產品。在公告執行之日前已運抵中國口岸的上述貨物，可予以放行。自 9 月 5 日零時起，不再辦理進口手續，包括海關已接受申報但尚未辦理放行手續的貨物。此後，進境的上述產品一律按禁止進口貨物處理。

根據商務部提供的清單，中國此次新增禁止從北韓進口的物品稅號達 10 多種。中國鐵礦石交易商表示，中國政府甚至在安理會決議通過之前，已開始向鐵礦商施壓，要求停止從北韓購買鐵礦石。據悉中國政府數星期前已停發從北韓進口鐵礦石的許可證。

韓聯社引述據南韓政府的大韓貿易投資振興公社 (KOTRA) 上海代表處數據指出，這次禁止進口種目總金額達 16.516 億美元，即在中國去年從北韓進口總額 26 億餘美元，佔近 62.7%。2016 年北韓全國貿易總值為 65.5 億美元，較前一年增加 4.7%，其中和大陸貿易佔了 93%。

分析指出，大陸 2 月間開始禁止從北韓進口煤炭，但大陸此舉以及最新制裁是否有效，仍要取決於整體貿易和北京有多嚴厲落實制裁方面。大陸官方數據顯示，截至 6 月為止的 3 個月間，北韓從大陸購買了 9.35 億美元的出口商品，比去年同期還多 17%。

北韓 7 日誓言，不會因聯合國新的嚴厲制裁就停止發展核武器，同時警告美國，將加千倍奉還報復。《星島日報》援引分析認為，就算新制裁會帶來人道和經濟痛楚，也不可能阻止金正恩發展核彈的野心，因為賴軍事力量生存的他，早有錯綜複雜的非法管道規避制裁，更何況，新制裁還少了最重要的石油。

根據聯合國糧農組織和世界糧食計劃署，現今北韓有約 4 成人口營養不良，2/3 仰賴糧食補助。

美國布希時代國家安全會議亞洲事務主任魏爾德 (Dennis Wilder) 表示：「北韓對中國燃油的仰賴，是中國得以掐住平壤的命門。」「如果斷了石油，北韓空軍的噴射機就沒辦法飛，電力系統也沒辦法運作。」

約翰霍普金斯高等國際研究學院美韓研究所北韓經濟論壇主席巴布森 (Bradley Babson) 也告訴彭博電視台：「石油絕對攸關北韓經濟穩定，數十年來，俄羅斯和中國都把石油當成與北韓關係的重要槓桿。」他強調：「北韓非常了解，中國只要想抽手，隨時都可能抽手。」

另據韓聯社引述南韓政府消息稱，北韓日前召回駐外大使在平壤開會。出席會議的包括駐華大使池在龍、駐俄大使金衡俊、常駐聯合國代表慈成男等核心外交人員。消息人士表示，不僅是駐主要國家大使，駐其他國家的大使也被召回。南韓官員表示，北韓歷年召開駐外大使會議，今年同樣延續傳統。但有分析認為，面臨國際社會不斷加強的制裁和施壓，北韓欲通過本次會議加強對外交系統的管控。

香港《明報》綜合報導，美國國參謀長聯席會議主席鄧福德 (Joseph Dunford) 昨 (14) 日會晤南韓國總統文在寅，青瓦台稱，鄧福德表示，美國對付北韓所準備的軍事選項，是在外交及經濟制裁失敗後才會使用。文在寅昨稱，朝鮮半島發生戰爭是不可想像的。鄧福德本周將訪問日本及中國。

中國自 2014 年，連續 3 年高踞北韓總進出口交易逾 9 成。北韓的第 2 位貿易國俄羅斯，只佔 1.2%。其餘 8 大交易國或地區，包括印度、泰國、 菲律賓、盧森堡、斯里蘭卡、烏克蘭和香港。