美擬祭301條款 中國備妥反制措施 並展開經合1年計劃

針對美國可能對中國動用「301 條款」，中國祭出兩手策略，一方面備妥反制措施，一方面與美國展開經濟合作 1 年計劃，以確保中美不會爆發貿易戰。

美國官員 2 日透露，美國可能在未來數天內宣佈對中國「不公平貿易」展開調查。川普正考慮讓美國貿易代表萊特希澤 (Robert Lighthizer) 根據《1974 年貿易法》第 301 條款對中國打擊盜版、知識產權保護以及不公平貿易採取一些措施，包括全面關稅在內的所有政策工具都將會被川普政府考慮在內。

對此，中國商務部新聞發言人高峰昨 (3) 日表示，習近平主席和川普總統在美國海湖莊園和德國漢堡兩次成功會晤，達成重要共識，為中美關係的發展指明了方向。在過去 3 個月中，中美雙方積極推動「百日計劃」，取得重要進展，成功舉行首輪全面經濟對話，確立了中美經濟合作的正確方向，即堅持把合作共贏作為發展雙邊經貿關係的基本原則，把對話磋商作為解決分歧的基本方法，把保持重大經濟政策溝通作為對話合作的基本方式。

高峰強調，中國政府一貫注重知識產權的保護，成績是有目共睹的。任何世貿組織成員採取的貿易措施，都應該遵守世界貿易組織 (WTO) 的規則。

川普上台後曾作出姿態要力促中美加強合作，而此次考慮對華動用「301 條款」可能是出於高端領域競爭的考慮。據《紐約時報》報導，中國正透過政府主導的方式，使中國在半導體、電動車等關鍵產業取得全球領導地位，美國對此感憂慮。

另據《華爾街日報》引述知情人士透露，美國政府考慮使用「301 條款」，調查中國的知識產權政策是否構成不公平貿易做法，希望以此促使中國放寬有關美國公司必須共享先進技術，才能進入中國市場的規定。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明向香港《文匯報》指出，美國媒體的上述報導可能只是川普的一種姿態。美國企業在中國也有很多利益，損害合作氣氛對美國自身也不利，和氣才能生財。

白明續指，中美兩國是世界最大的兩個經濟體，又是前兩大貿易國，互補性很強，但也存在競爭，摩擦不可避免。遇到問題應該本着求同存異的原則，對話磋商解決分歧。一味採取極端做法並不明智，這樣不利於把中美合作的蛋糕做大，最終受損的是雙方。

不過，據彭博社報導，中國已備妥反制措施，包括對外國企業進行法律約束，及管制特定產業的產品口。官方媒體也暗示，中國將對美國的任何貿易措施予以反擊。

報導指出，川普在總統競選中抨擊與中國的貿易導致美國逆差創紀錄，不過目前還是不太清楚川普的計劃將如何成形。當前比較明朗的是，中國將對任何形式的貿易保護措施予以反擊，這個不僅反映在中國據悉籌劃的政策儲備中，也可以從中日關係 2012 年頗為緊張時、中國針對日本採取的措施這個史例中略見一斑。

彭博援引瑞信集團估計，中國對美國產品的大範圍抵制可能重傷耐克、通用汽車、福特汽車和蒂芙尼等品牌，而美國的制裁或令聯想集團與中興通訊等中國電子產品製造商承受壓力。國內的競爭對手則有望從兩國間的貿易往來減弱中受益。

聯合新聞網的報導指出，川普政府對中國的溫和態度正在轉變，原因之一是中國未有效制止北韓停止飛彈試射及發展核武，但川普也不願對中國發動嚴厲的關稅及配額措施，以免中國報復，特別中共「19 大」即將召開，北京為凝聚國內力量，有必要採取強硬的態度。

歐亞集團亞太部門主管韓德森指出，「在 19 大之前，中國最不希望爆發貿易戰，但北京也絕不能示弱，預料中國將採取審慎且合乎比例的反應」。

過去幾個月來中、美已經簽署多項合約，以減輕貿易失衡，例如 7 月中國同意進口 1250 萬噸美國黃豆。中國研擬的報復清單中，最可能的項目就是黃豆，還包括限制美國汽車、飛機進口，及管制稀土出口。