年金改革釋憲 在野黨各自盤算

親民黨 10 日為公務人員年金改革法案中，關於危勞所得替代率部分聲請釋憲。（圖／記者張雄風攝 , 2017.7.10）

親民黨 10 日再掀年金改革法案波瀾。已經三讀完成的《公務人員退休資遣撫卹法》，其中第 37 與 38 條關於「危勞退休金替代率」的部分，親民黨認為不應該將警消醫護與公務人員一概而論，顯然有違《憲法》保障的平等原則，即退休的生存權，因此決定聲請釋憲。

根據《司法院大法官審理案件法》，立委聲請釋憲門檻須達到總額三分之一以上，以目前共 113 席立委來看，要符合條件須有 38 位立委連署，親民黨自行簽署已占 3 席，至少需要再 35 席立委連署，才有可能達到聲請釋憲的標準；在年金改革法案審查期間，國民黨曾提出聲請釋憲連署，但當時親民黨並未參與。

親民黨團總召李鴻鈞說，之前國民黨曾拿一份釋憲聲請書來找親民黨，希望參與連署，但聲請書上卻沒有任何一個國民黨委員的名字，這份聲請書也不是國民黨自己提的版本，而是所謂的「李來希版」，這樣子親民黨當然不會簽名；這次提出的聲請書是由親民黨自己擬好，會再邀請立院所有委員一同連署。

李鴻鈞強調，要提釋憲聲請，當然需要各黨立委同仁的支持，不止國民黨團同僚，也勞請大家仔細看看親民黨的版本，願意為退休軍警消醫護等基層人員釋憲者，就一起連署把親民黨的釋憲聲請提出去；至於國民黨團版本，待國民黨內部討論好，確定版本並連署後再來討論。

當時發動釋憲連署的前國民黨團總召廖國棟則說，那時找李鴻鈞討論時，手邊帶的不只一個釋憲的版本，也許拿給李鴻鈞看的是李來希版本，但也有給李鴻鈞看國民黨立委已簽署的文本；並強調，聲請釋憲是他開頭的，所以依舊會負責釋憲連署這部分；而目前則決定以國民黨智庫的釋憲版本為基礎。

親民黨突如其來的動作，國民黨文傳會副主委胡文琦回應，尊重好朋友親民黨的政治判斷與做法，不過年金改革、前瞻計畫等民進黨倒行逆施的政策，過去國民黨希望釋憲，但親民黨卻要求的「政黨領袖會議」，此方案當時就被認為達成機率不高；橘營現在再次提起釋憲動作，相信國民黨立院黨團會跟親民黨團溝通，再向準主席吳敦義報告，重點是要能維護軍公教合法該擁有的權益。

兩黨之間隔空喊話，身為國會第三勢力的時代力量黨團總召徐永明則說，聲請釋憲是各黨團的權利，還是予以尊重，但到底是政治上的宣誓，還是真心為人民著想，要從實際的內容來看。

徐永明表示，在之前年金改革的過程中，已經將危勞所得替代率的部分改為 15 年、55 歲，相較於公務員的 65 歲已經有所區隔，如果要有更明確的分別，可能在內容上要有更清楚的論述；至於時代力量是否會參與連署，仍要等到黨團開會討論過後才決定。

民進黨在人數優勢下，讓年金改革法案強度關山，立法之途不通，在野黨提聲請釋憲未嘗不是一種手段，然而時間點卻在前瞻計畫三讀之後，前瞻預算審查之前，親民黨突然聲請釋憲的舉動，連帶國民黨擬將再提釋憲的可能，兩黨團若都要提案釋憲，在此是否會影響藍橘之間友好或嫌隙，讓泛藍的角力因此再次浮上檯面，但老百姓所在乎切身退休金的問題，似乎仍然在權力的運算之下，得不到解答。

親民黨團 10 日提出釋憲聲請書，親民黨立委已簽名連署。（圖／記者張雄風攝 , 2017.7.10）

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