〈巴拿馬與我斷交〉中國早是巴拿馬運河第二大用戶！台巴107年外交說斷就斷

巴拿馬今 (13) 日宣布和中國建交，結束了中華民國跟巴拿馬建交 107 年外交關係。

依照慣例，與中華人民共和國建交的國家，在建交公報上都會承認「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國是代表中國唯一合法的政府」，也就是說，巴拿馬一旦承認中華人民共和國，勢將與在台灣的中華民國政府斷交，終止雙方長達 107 年的邦交關係。

綜合外媒報導，巴拿馬是中華民國目前建交歷史最長的邦交國，雙方關係可遠溯至清朝，在 1910 年 1 月 16 日建立領事級外交關係。不過，巴拿馬一直遊走於台灣與中國大陸之間，即使每年收下約 2000 萬美元金援，對台灣態度始終不積極。從李登輝、陳水扁到馬英九，3 位總統 5 度出訪，巴國總統都沒有跟中華民國總統會面。

2016 年 5 月 20 日總統蔡英文上台後，兩岸關係急速降溫，這次巴拿馬「斷交」也早在外界預料之中。去年巴拿馬運河擴建工程竣工時，蔡英文以及中國國家主席習近平都受邀出席通航儀式。這也讓中華民國與中華人民共和國的外交角力浮上檯面。

巴拿馬因巴拿馬運河而繁榮，該運河由美國開鑿，1914 年通航，於 1999 年 12 月 31 日正式交由巴拿馬管理，是連接太平洋和大西洋的重要航運要道。巴拿馬於 2007 年間，著手進行 52.5 億美元運河第三套船閘通道，以及航道拓寬疏浚工程。

新建河道總長 77 公里，工程耗時 9 年，竣工後通航量將從每年 3 億瞬間翻升至 6 億噸，可讓運載達 18 萬噸的巨型貨輪通行無阻；其運載容量幾乎是「巴拿馬運河極限船舶」的 3 倍。

在巴拿馬運河拓寬之前，每年帶給巴拿馬將近 10 億美元收入，成為該國非常重要的經濟航道；經過拓寬之後，2016 年度的收入可望突破 10 億美元大關，並在 10 年內成長 3 倍。

在用戶國方面，美國是運河的最大用戶，佔總貨物量達 8 成，中國居次、智利第 3，台灣則名列 18 名。

中國放棄投資尼加拉瓜新運河計劃，轉而投入巴拿馬運河第 4 套船閘工程。中國港灣工程責任有限有限公司高層代表在造訪運河時，該公司對於運河第 4 套船閘工程，表示興趣，並願意提供 160-170 億美元的工程融資。

中港灣 CHEC，是中國國營「中國交通建設股份有限公司」(CCCC)，轄下的子公司，在巴拿馬當地設有分公司，目前承攬了台灣「長榮海運」，所營運的大西洋岸「科隆貨櫃碼頭拓寬工程。

在運河拓寬工程竣工後，中國遠洋運輸集團的集裝箱輪「中遠巴拿馬號」成為第一艘通過拓寬後的巴拿馬運河航道的貨輪。

但新航道可能面臨另一條位於尼加拉瓜的運河的競爭。中國公司介入了該項目建設，這條總投資達到 500 億美元的運河於 2014 年開工建設，總長 278 公里，比現在的巴拿馬運河更長、更寬也更深。

在香港註冊的「尼加拉瓜運河開發投資公司」(HKND 集團) 負責人王靖，於 2012 年間以投資行動 (Mobile) 通信業務，進入尼加拉瓜並取得頻道營運執照，卻轉而推動尼加拉瓜大運河工程。2013 年 7 月，正式獲得立法機關允許，開鑿及管理運河達 100 年的權利。

該運河於 2014 年 12 月 22 日在太平洋岸萊瓦斯省 (Rivas) 布裏托 (Brito) 河口舉行運河開鑿的動工儀式。

目前台灣邦交國共有 21 個，根據台灣外交部資料，台灣邦交國在亞太地區為吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、索羅門群島、吐瓦魯國；非洲地區為布吉納法索、史瓦濟蘭。拉丁美洲及加勒比海地區的巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、貝里斯、巴拉圭、聖克里斯多福吉尼維斯、聖露西亞、聖文森。唯一在歐洲地區的則是教廷梵蒂岡。