〈綠色金融夯〉金融業資金無虞 投資綠電卻難下手 主要擔心這些...

國際間綠色金融已發展多年，台灣今年急起直追，金管會更成立綠色金融專案小組，我國銀行、證券、保險三大金融體系總資金達新台幣百兆元，要發展綠色金融、協助綠電產業籌措資金，資源可謂不虞匱乏，問題是能否真的將市場資金導入綠電領域，其中關鍵在於綠色金融機制與有關配套的設計不完備，基於風險評估所以影響投資意願。

綠色金融是指金融機構為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，如環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建築等領域的專案投融資、專案營運、風險管理等提供金融服務；並以優惠的信貸資金支持低耗能及或低汙染產業。

簡單來說，綠色金融就是一種為實現環境永續發展的金融體系。不可諱言，發展綠色經濟（Green Economy）及綠色金融早已是為全球共識和潮流。

近幾年來，國內投融資綠能發電比率始終未能有顯著突破，主要原因在於我國金融業不熟悉綠電產業、不清楚其商業模式是否具自償性，也就難以詳實評估風險與控管，投融資意願自然偏低，遑論創造綠色金融市場、帶動有關投資。

以被視為國內推動綠電關鍵核心的離岸風場示範案為例，行政院擬籌組第一個離岸風電聯貸示範案，希望藉此帶動國內綠色金融市場發展，初步鎖定短期內資金需求數百億元的三大示範風場。

不過，據了解，國內行庫考量離岸風場建置及營運時間可長達 20 年，貸款資金規模動輒數百億元，放款風險相對高，導致對於離岸風場融資案至今還是有所顧慮。銀行業者表示，若政府願意提供部分擔保，有助提高銀行業發展風電產業融資的意願。

綠色金融從去年開始發展，但真正投入綠電產業的成效還未卓著，金融業在風險配套考量下，主要還是先以資本市場投資為主，所以綠色債券發行成為綠色金融的第一炮，綠色債券是指企業或銀行透過舉債方式發行有價證券，並將所募集資金直接或間接全部用在「綠色投資計畫」。

既然綠色債券已上路，綠色投資計畫也該積極推動，政府下一步應該研擬配套措施，積極協助綠能產業取得融資，徹底排除綠電專案籌資困境，才有助資金真正導入綠色投資計畫。

整體來說，綠電業者必須要準備足夠的自有資金，綜觀國際間主要的綠電投融資成功案例，自有資本比率多在 25-30% 之間，其餘部分再尋求銀行團融資。

但國內目前多數綠電專案自有資金比例與之相比仍稍嫌不足，所幸國外不少投資機構看好我國綠色能源發展空間，尤其是台灣海峽離岸風電的發展潛力，若能有效結合國內外相關資源，或可藉此充實資本、進而提高銀行團融資意願。