〈一帶一路論壇〉不滿中巴經濟走廊方案納一帶一路 印度拒出席高峰論壇

中國主導的「一帶一路」高峰論壇 14 日在北京盛大開幕，包括 29 國的國家元首或政府領導，以及 130 個的代表都出席，但中國重要的鄰邦印度卻拒絕參加，主因是不滿中國把與巴基斯坦合作的「中巴經濟走廊」方案納入「一帶一路」倡議，且計畫在印巴主權之爭的喀什米爾地區興建水壩。

中國國家能源局與到訪的巴基斯坦總理納瓦茲 ‧ 夏立夫 (Nawaz Sharif) 在「一帶一路」高峰會開幕前 1 天 13 日) 舉行「巴沙計畫會議」，討論在巴基斯坦控制的喀什米爾地區興建「迪阿莫－巴沙大壩」(Diamer-Bhasha Dam)，讓印度很不滿。

印度外交部發言人巴格萊 (Gopal Bagley) 同日發布聲明強調，「相關活動必須符合尊重主權及領土完整」，並稱等待中國給予「善意回應」。

克什米爾是位於中國、印度、巴基斯坦 3 國交界的一處地區，目前這 3 國也各占有部分區域，但一直存在主權爭議，且印度 2010 年曾明確告訴中國，喀什米爾主權對印度而言，就像中國看待西藏和台灣主權。

「迪阿莫－巴沙大壩」位在巴控喀什米爾地區「吉爾吉特─巴爾蒂斯坦」(Gilgit-Baltistan)，但印度認定該區應屬於印控喀什米爾地區「查謨─喀什米爾邦」(Jammu and Kashmir)，並指控巴基斯坦非法占領。

巴格萊在聲明中說，關於所謂的「中巴經濟走廊」(CPEC) 成為「一帶一路」的旗艦計畫 (flagship project)，國際社會熟知印度的態度，而沒有任何國家可以接受相關計畫違反自身主權及領土完整。

印度和巴基斯坦是擁有核武的宿敵，為了爭奪喀什米爾地區，兩國已經發生過兩次戰爭。印度也很關注 3000 公里中巴經濟走廊盡頭的瓜達爾港，該港口處於極具戰略意義的位置，印度擔憂它會變成中國的海軍基地，直面印度孟買的海軍部隊。

中印兩國近年也不乏摩擦，中國去年反對印度加入核供應國集團，並拒絕印度將武裝組織「穆罕默德軍」的頭目阿茲哈爾 (Masood Azhar) 列入聯合國安理會黑名單的申請。

另外，印度今年 4 月邀請西藏精神領袖達賴喇嘛訪問阿魯那恰爾邦，也招致中國強烈不滿。這些爭議都擴大了印中兩國的嫌隙。

印度早前已經表示不會派官員出席中國主辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇，巴格萊在周六的聲明中進一步警告，互聯互通倡議必須遵守金融責任的原則，來避免為社群造成不可持續債務負擔的專案。

他在聲明中說，印度支援跨區域的聯通專案，也參與了跨中亞的南北走廊和高速公路項目，但是這些專案必須以透明的方式推進，「我們堅定相信聯通倡議必須基於受普世認可的國際慣例、良治、法治、開放、透明與平等」。

印度外長賈伊尚卡爾 (S Jaishankar) 今年 1 月曾直言，中國忽視印度主權爭議，在投入 540 億美元 CPEC 計畫方案時，並未徵詢過印度的看法。而印度財長賈特里 (Arun Jaitley) 日前訪問日本時也說：「我毫不猶豫地表示，由於主權爭議，印度對 CPEC 持嚴重保留態度。」

「一帶一路」高峰論壇開幕前，北京為了拉攏印度，中國駐印度大使羅照輝 5 月 5 日在印度一個智庫的閉門會議發表演講時提議重新命名中巴經濟走廊，引發了印度媒體的極大關注。但幾天後，北京刪除了駐印大使關於更名「中巴經濟走廊」的提議。

中巴經濟走廊是個連綿 2000 英里公路、鐵路和管道的運輸走廊，它將把新疆與巴基斯坦瓜達爾 (Gwadar) 港口連接起來。這個港口位於阿拉伯海，目前由中國運營。中巴經濟走廊計畫實施長達 15 年，它最終將延伸到其他國家，而且很可能會刺激這一地區的經濟增長。