工商聯提案：廢除出租車專營 應對社會開放

新浪科技訊 3月5日消息，全國工商聯日前提交了《關於盡快廢除出租車專營制度的提案》案，針對出租車改革的爭議再次被熱議，工商聯建議盡快廢除出租車專營制度，讓出租車行業回歸市場經濟的軌道。此外，出租車市場應對社會開放，破除“數量管制”，建立“質量管制”體系。

3月4日，交通運輸部部長楊傳堂接受媒體採訪時表態，應該通過對出租車行業改革來解決目前存在的一些問題。針對快的打車、快的一號專車、滴滴打車專車等互聯網出行方式興起，以及近期熱議的互聯網專車與出租車之爭的矛盾，交通部基本態度是：鼓勵創新、規範管理；要兼顧經營者、使用者、消費者的利益。

楊傳堂表示，出租車行業發展到現在，確實存在規模和管理上的一些問題，需要通過改革來使其更加規範、有序，使人民群用起來更加方便。而關於一直在輿論焦點的快的打車、滴滴打車、一號專車等新生事物，目前交通部正在調研，爭取盡快出台指導意見。指導意見會遵循鼓勵創新、規範管理的態度，既要滿足人民的出行的高品質多樣化的需求，也要維護公平競爭的市場的秩序，保障乘客的合法的權益。

兩會期間，關於出租車改革和出行方式革新的議題成為爭論的熱點。3月2日晚，全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明，全國政協委員、知名律師施傑在名為“從e出發：出租車業改革與出行方式革新”的論壇上發表了自己的觀點。出租車市場調查著名記者王克勤也參加了此次論壇。

施傑委員提出“一直以來，‘出行難、打車貴、打車亂’成為影響城市生活的社會難題，出租車行業呈現出令人憤懣不平的現狀，這種“鐵板一塊’的現象已經到了非改不可的地步。”王克勤多年調研后的結論是，出租車行業目前面臨的最嚴重的兩個問題，一個是出租車規模遠無法滿足打車需求；一個是出租車公司、牌照持有者、司機的利益分配嚴重畸形。

然而，新興的快的打車、滴滴打車以及其一號專車、滴滴專車等新興事物能有助於出租車行業改革嗎？快的公共事務總監葉耘表示，快的打車、滴滴打車可以在一定程度上加快司機和乘客的信息匹配速度，但這無法從根本上解決出租車運能的問題。為此，快的打車和滴滴打車都嘗試上線了專車業務，可以從運能上緩解出行壓力，同時為消費者提供多樣化、差異化的服務。

而專車由於是新生事物，現行法律、法規中並沒有關於專車的相關規定，這是專車和出租車之爭成為焦點的原因之一。對此，蔡繼明代表認為：“我國出租車行業壟斷問題已經存在多年，但一直沒有合適的解決辦法。雖然目前在業務層面專車與出租車並沒有直接競爭的關係，政府應該取消特許經營制度、引入更多互聯網方式的來對傳統出租車行業進行改革。”

蔡繼明公開了一組數據，如果政府放開市場，可以解決出行行業1200多萬人的就業，進而減少6000萬輛私家車的購買，出行效率和環保效益都可以得到體現。

此外，全國人大代表、騰訊公司CEO馬化騰的提案中也提到，應當加快移動互聯網在民生領域的普及和應用，把“人與公共服務”通過數字化的方式全面連接起來，這種“智慧民生”可以提高生活便捷度，降低社會成本，而且為互聯網創業提供更多機會。

楊傳堂提到，交通部即將出來的指導意見可能是最大公約數，這樣能夠使不同時期、不同階段、不同區域、不同城市類型的出租車的管理和出租車的服務能夠成為多種方式。要滿足人民群的需要，使經營者、使用者、消費者都能夠得到應該得到的利益。（揚子）