國家層面養老保險基金歸集方案已經出台

國家層面的養老保險基金歸集方案已經出台，其餘省份正根據規定歸集資金，但最終委托投資運營的基金規模還未确定。

據經濟參考報2月21日報道，全國社會保障基金理事會副理事長王忠民表示，中央層面的養老金歸集方案已經出台，目前已經歸集了不少，其他省份正在推動過程中。對于養老金投資運營，監管部門制定好了方案，全國社保基金理事會正對階段性的結餘養老保險金進行運作。

據了解，2016年我國五項社會保險基金總收入為5.28萬億元，總支出4.65萬億元，收支保持總體平衡。截至去年末，基本養老保險覆蓋人數超過8.8億，累計結存超過4萬億，有分析人士預計，其中可交給社保基金進行投資運營的資金約2萬億元。

據了解，已經出台的養老金歸集與轉移辦法确定了中央、省、市縣之間，還有受托機構之間，資金劃入劃出的具體流程，包括一些財務會計規則等。

限于養老保險較低的統籌層次，目前大量的養老金仍沉澱在各級地方，實現資金歸集無疑是投資運營的“第一步”。 不過，資金從縣市歸集到省級，實現資金分批到位仍需要較長的時間。

“對于具體各地養老保險結餘裡有多大比例需要歸集上來，目前沒有強制規定。因為各個地方的情況不同，地方在政策的具體落實中,有一些變量不好确定，比如基金具體在哪一層級、數額多少，都把握不住。因此真正可實現投資運營的資金規模并不是絕對的。”王忠民表示：“比如有些省份結餘很少,他們不可能借錢來做投資。又比如，具體到某個省份的養老金結存有多大比例可以投資運營，取決于地方對這個問題的認識和操作的把握,這不是一個簡單的算數題。”

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