對華鷹派納瓦羅不會給中美貿易帶來致命影響

財經評論員譚浩俊撰文指出，不管在什麼條件下，兩個國家之間發生貿易戰，都不可能是只對一方有傷害、對另一方沒有傷害，而是對雙方都有傷害，所不同的是，傷害有大有小。尤其像中美兩個經濟大國，如果發生嚴重的貿易戰，絕對是兩敗俱傷。這一點，特朗普及其總統團隊不可能不考慮。這篇文章具有一定的借鑑意義。

2016年12月21日，美國當選總統特朗普宣布組建一個新機構——白宮國家貿易委員會，並任命納瓦羅（PeterNavarro）為該委員會主席。納瓦羅是誰？他是一名在加州大學任教的經濟學家，曾出版過一本名為《致命中國》（DeathbyChina）的書，後被翻拍成同名紀錄片在網絡上廣泛流傳。紀錄片把美國所有的經濟問題都歸咎於中國的貿易，甚至認為中國是所有問題發生的幕後黑手。

雖然這種觀點不會為多數人所接受，即便在美國國內，反對這種觀點的也大有人在。但是，從另一個側面來看，納瓦羅是一個對中國很不友好的人，讓他來擔任白宮國家貿易委員會主席，對中國來說，不是一件好事，對中美貿易來說，也不是什麼好事。

自特朗普當選美國總統以來，已發表了很多對中國不太友好的言論。特別是拿「一個中國」政策說事，來表達他對中美貿易關係的不滿，更是讓中美關係、特別是中美貿易關係蒙上了一層陰影。現在，特朗普又任命了一個更加激進、更加對中國不友好的人擔任白宮國家貿易委員會主席，可見，在特朗普正式就任美國總統後，中美貿易關係將面臨十分嚴峻的考驗。

由於種種原因，特別是美國製造業向包括中國在內的其他國家轉移，中美之間的貿易也基本維持在逆差狀態，僅2015年就接近4000億美元。如果僅從數據來看，如此大的貿易逆差，確實對美國經濟發展不利，對美國居民的就業也不利。但是，逆差也不是絕對的對順差國有利，而必須看逆差的結構。

從中美貿易逆差來看，除了相對低廉的勞動力，使中國製造業競爭力較強之外，更重要的一個原因，中美之間出現的貿易逆差，相當一部分來自於美國在華投資企業的出口，是美國投資者加大了中美之間的貿易逆差。如此一來，把責任完全推給中國，是沒有道理的。

這就帶來另一個問題，那就是特朗普叫囂的讓美國製造企業回歸。能不能回歸，顯然不是特朗普能夠決定的。按照美國的法律制度，特朗普沒有能力強行要求美國製造企業回到美國去。如果美國企業覺得還是在其他國家回報更高、生存環境更佳，是不可能將企業遷回的。

這也意味着，美國與其他國家、特別是中國的貿易逆差仍然會存在。他正式出任美國總統後，出台貿易保護政策的可能性也會更大。任命納瓦羅擔任白宮國家貿易委員會主席，其動機也就更加明確。於是，有人擔心，如此一來，對中國的影響將是極大的，甚至是致命的，中美之間的貿易戰將不可避免。

實際上，這些年來，中美之間的貿易戰就一直沒有停過，美國對中國企業到美國投資，以及中國產品出口到美國就沒有放鬆過、寬鬆過，一直在通過各種手段進行限制和約束。甚至在政策實在限制不了的情況下，利用所謂的國家安全來對中國企業和產品進行限制。更多情況下，則是利用「雙反」手段進行遏制。

這也預示着，縱然特朗普正式上台後，對中國企業和產品的限制更嚴了，手段更多了，對中國政府和企業來說，也不是新鮮事，更不是突如其來的事。更何況，裡頭還夾雜着許多美國企業與投資者的利益。

對中國來說，面對特朗普和納瓦羅所需要做的仍然是兩件事。一件是不要麻痹大意，積極應對，一件是不要驚慌失措，沉着應戰。因為，不管在什麼條件下，兩個國家之間發生貿易戰，都不可能是只對一方有傷害、對另一方沒有傷害，而是對雙方都有傷害，所不同的是，傷害有大有小。尤其像中美兩個經濟大國，如果發生嚴重的貿易戰，絕對是兩敗俱傷。這一點，特朗普及其總統團隊不可能不考慮。

更重要的，美國是一個依靠制度、依靠法律、依靠規則運行的國家，不可能是一個人或少數幾個人說了算。儘管特朗普勝選後，說了一些狠話、放了一些厥詞，但是，真的出任美國總統，在政策的制定上，也會綜合考慮各方面的因素，顧及各方面的關係，而不可能隨心所欲，想怎麼辦就怎麼辦。果真這樣，也會受到制度的約束與規範。更多情況下，還是一種試探，為正式就任總統後政策的制定等提供參考。

也正因為如此，對納瓦羅出任白宮國家貿易委員會主席，也不要過多擔憂，中美貿易不會因為他的出現而受到嚴重影響。要知道，近年來，美國對中國的出口逐年增多。如果因為雙方貿易戰的擴大，而使美國對中國的出口受到影響，也會對美國經濟發展、就業等帶來不利影響。這一點，特朗普及其總統團隊不可能不考慮。

需要注意的是，既然美國一下子多了兩位思想比較激進、對中國不是很友好的關鍵人物，也會給中美之間的貿易帶來一定的不確定因素和摩擦。至少，對中國企業到美國投資以及中國產品出口到美國，會做出更多限制，尤其是產品出口，會門檻更高、標準更嚴。

更重要的，一旦美國與中國的貿易摩擦增多，其他國家也有可能會效仿美國，對中國企業和產品作出更多限制。如何在應對特朗普上台和納瓦羅擔任白宮國家貿易委員會主席後，可能出現的中美貿易摩擦增多的同時，進一步強化與其他國家和地區、特別是歐洲、東南亞等的貿易往來，擴大雙邊貿易，拓展多邊貿易，也是應對貿易摩擦不可忽視的重要方面。

從總體上講，中國的對外貿易會迎來一場新的考驗，面臨更多新的挑戰。但是，經濟全球化的基本格局不會改變，中美貿易的基本格局也不會改變。縱然摩擦會增多、困難會加大，也不會因此而發生十分嚴重的貿易戰。全球化帶來的不是對某一個國家的單邊好處，而是共同利益。

如果把全球化看作是對哪個國家的單邊利益，顯然是鼠目寸光的表現。關鍵就看中國如何應對、如何適應世界經濟格局的變化，有效地調整對外開放政策，加大改革力度，以適應新的形勢變化需要。