獨排眾議！經濟學人：就該讓公投不過 籲義大利民眾投反對票

義大利 12 月 4 日將舉行憲政公投，倘若結果由反對占上風，發起這項公投的義大利總理倫齊將辭職下台，成為繼英國脫歐、川普當選美國總統後，第三隻震驚市場的黑天鵝，恐牽動全球股匯債市表現。

在全球祈求公投順利過關的當下，《經濟學人》卻反其道而行，認為倫齊的提案根本做不到實質改革，呼籲民眾投下反對票，唯有公投未過才能讓義大利真正徹底改革，浴火重生。

歐盟豬隊友

《經濟學人》報導指出，義大利一直是威脅歐元與歐盟生存的最大威脅，其人均國內生產總值 (GDP) 始終停留在 90 年代末期水準，勞動市場僵化，今年 9 月失業率高達 11.7%，遠高於歐盟平均值，銀行充斥不良貸款，國家負債更是歐盟第二高，佔其 GDP 的 133%。若義大利爆發債務違約，恐大到沒法救。

《路透社》報導，義大利銀行業的不良貸款約 3600 億歐元，佔整個歐元區 40%。尤其第三大銀行西雅那銀行 (Banca MPS) 下周將發股籌資 50 億歐元。若公投未過引發政局動盪，投資人恐不願認購其股票，屆時義大利政府就得出手干預。先前《金融時報》更點名，若公投失敗恐有八家銀行因此倒下，爆發大規模銀行倒閉潮，將連帶引起歐元區銀行體系的恐慌。

發起修憲公投的倫齊認為參、眾議院權力均等，經常導致政治僵局，一項法案經常來回兩院長達數十年。他在 12 月 4 日公投主張大幅減少參議院席次並大幅限縮權力，將實權集中眾議院，以化解兩院權力僵局。倘若公投未過，倫齊預料將下台負責。

經濟學人：民眾該投下反對票

外界擔心這場公投未過，義大利恐成為今年第三隻打亂市場秩序的黑天鵝。《經濟學人》卻認為，選民就該投下反對票讓公投過不了關。原因就在，倫齊的憲法修正案根本沒辦法解決問題癥結，直指倫齊根本沒意願改革。

本次憲改除了大大違法民主原則，屆時參議院成員不再透過選舉產生，多數改由地區議會從地方議員和市長選出，但地方與市府正是貪腐叢生的所在，加上參議員可享免起訴的豁免權，屆時參議院恐匯集義大利最腐敗的政客於一身。

同時，倫齊日前通過最新選舉法，確保在眾議院選舉中勝出的政黨可拿下 54% 席次，等於確保新任總理在五年任期內不會淪為「跛腳總理」。但《經濟學人》指出，義大利最大問題不在無法通過法案，像選舉改革等重要法案在現行制度下就能通過，立法頻率與其他歐洲國家差不多。若行政權力真是最佳解方，那施行強大總統制的法國早該國運昌隆，但卻和義大利一樣常年抗拒改革，說明此法並非解藥。

若歐盟這麼脆弱 解體只是早晚罷了

若反對憲改勢力在這輪公投勝出，義大利應把握機會，早日回歸真正的改革，這對自身和歐洲才是最好結局。

至於這回公投沒過，真的會釀成一場大災難嗎？那也未必。倫其辭職並非歐盟所擔心的問題，義大利可能和過去一樣組成技術專家的看守政府。

外界真正擔心的是，若國會改選讓主張脫歐的五星運動黨執政，上任後必定力推脫歐，恐釀成歐盟解體、歐元崩潰的慘劇。到時外界將親眼見證這個單一貨幣有多脆弱，但若真如此，那解體也只是時間早晚問題罷了！