部署日皇2018年退位 6人小組首開會議 最快明年通過特別法

鑒於日本天皇今年 8 月暗示有意「生前退位」，日本新成立的 6 人小組周一 (17 日) 首次召開專家會議，商討日皇明仁退位問題。消息人士指出，政府計劃讓明仁 2018 年退位，且最快明年 (2017 年) 在國會通過特別法，為此安排鋪路。這是自明仁 8 月發表講話暗示退位意願後，首次有一個明確的退位時間。

香港《明報》綜合日媒報導，82 歲的明仁在 8 月 8 日發表電視講話時說到：「戰後 70 年這一重要階段過去，兩年後，將迎來平成三十年 (2018 年)。」《朝日新聞》昨 (18) 日引述安倍政府一名高官稱，明仁特別提到這一明確年份有「重大意義」，共同社亦稱，政府和執政自民黨愈來愈多人將此話理解為「日皇希望自己的退位期限為 2018 年」。共同社更引述宮內廳消息人士稱，明仁在 2012 年接受心臟搭橋手術後不久，就曾向身邊人表示「將堅持到平成三十年」。

共同社及《朝日》稱，政府因此以 2018 年日皇退位為目標，計劃明年在國會通過一項僅針對明仁這次退位的特別法，加快立法程序，避免修改《皇室典範》，因要修改《皇室典範》須在國會討論數年。

針對退位時間，官房長官菅義偉昨天在記者會上表示：「這是攸關國家基本的重要問題。不應認為一開始就有既定日程，希望 (專家會議) 靜下心來討論。」

政府成立的小組周一在首相官邸首次召開「減輕天皇公務負擔等有識之士會議」，商討明仁退位問題。小組由 5 名學者及 1 名商界人士組成，首相安倍晉三、菅義偉及多名政府人士也出席了會議。小組今年將會召開多次會議，並會邀請 10 多名憲法、歷史、皇室制度等方面的專家，就 8 個範疇研究討論，包括天皇的作用、天皇的國事行為、減輕天皇公務負擔、設置攝政、國事行為的委任、退位問題、退位制是否適用於今後的日皇、日皇退位後的地位和身分。小組將在明年初提交建議報告，政府將參考報告向國會提交相關法案。

中新網報導，首相安倍在會上表示，天皇已年屆 82 歲高齡。為了減輕公務負擔，我們能做些什麼？今後，希望聆聽各方專家的意見，冷靜商討有關問題。在此基礎上，安倍還說，接下來要討論的是關乎國家根本的極為重要的事項。希望大家審慎思考，充分討論，基於國民的各種意見，匯總建言。

明仁 8 月時表示，自己高齡體力減退，擔心難以履行天皇公務，因此減輕公務是小組會議的重點討論之一。明仁去年署名及蓋章的文件約達 1000 份，除參加首相任命儀式及大臣等 130 多人的認證儀式外，還出席多個皇室儀式，去年在皇宮接見外賓等約 270 次。

《產經新聞》周日 (16 日) 報導，政府正研究 2018 年 11 月舉行「大嘗祭」的可能性。「大嘗祭」是日本天皇登基的重要儀式，象徵天皇取得「神格」，成為完整的天皇。由於「大嘗祭」準備時間需近一年，國會明年必須通過日皇生前退位的相關法例，否則來不及籌備。