抑制產業過熱，陸擬大幅下調太陽能電價補貼

MoneyDJ 新聞 2016-09-30   記者 新聞中心 報導

上證報報導，大陸國家發改委昨 (29) 日發布《關於調整新能源標杆併網電價的通知 (徵求意見稿)》，其中重點提到三類新能源併網電價的變化，其中變化最大的是太陽能電價，擬將地面電站一類、二類、三類資源區太陽能併網電價擬調整為 0.55 元(人民幣, 下同)、0.65 元和 0.75 元，較現行電價標準分別降低了 0.25 元、0.23 元和 0.23 元，即降幅分別為 31%、26% 和 23%；新政執行時間預計在明(2017) 年 1 月 1 日。

此外，新政同時調整了分散式太陽能發電專案補貼標準，新補貼分別為一類資源區 0.2 元 / 度、二類資源區 0.25 元 / 度、三類資源區 0.3 元 / 度，相較原來的 0.42 元 / 度，大幅下調了 40% 左右。

中國可再生能源學會專家李鵬看法指出，現行的太陽能併網標杆電價已執行兩年多，原到期時間應是今年 6 月 30 日；此次徵求意見稿對併網電價大幅下調，亦順應了太陽能產業發展變化。

中國太陽能產業早期嚴重依賴海外市場，超過 95% 產品銷往歐美等地。2008 年金融危機爆發後，先進國家紛紛下調太陽能產品補貼，同時發起針對中國太陽能產品的「雙反」調查；之後，中國企業開始大力培育內需太陽能市場，帶動太陽能電站、分散式太陽能快速發展。去年大陸太陽能裝機總量累計達 43GW，成為全球太陽能發電裝機容量最大的國家。

而市場規模迅速擴張亦大幅降低了企業成本，如太陽能元件價格最近一年降幅達到 14.28%，建設太陽能電站成本隨之大幅下降。按原來的太陽能補貼政策，企業盈利空間很大；同時，為搶搭政策末班車，今年上半年大陸太陽能新增裝機總量超過 20GW，高於發改委年初確定的 2016 年太陽能裝機總量目標 18.1GW。

李鵬認為，大陸發改委此次大幅下調太陽能補貼電價，主要是擬透過降低電價，控制太陽能產業過熱，不讓企業冒進；另減輕財政補貼壓力，大陸國家能源局官員曾透露，今年上半年大陸可再生能源補貼缺口達 550 億元；以及促進產業技術進步等。