第一書記亓建強：上訪村里，把冷了的心暖熱(圖)

來源：「北京支部生活」公眾號

原標題：【第一書記】亓建強：上訪村里，把冷了的心暖熱

亓建強簡介：

亓建強，男，46歲，山東萊蕪人，1987年入伍，2007年由北京衛戍區轉業到密雲區科委工作,擔任過密雲科技館館長，現任密雲區生產力促進中心主任。2015年11月，被派到密雲區西田各莊鎮西莊戶村擔任第一書記。

西莊戶村是密雲水庫移民村，也是全區有名的「上訪村」。

這個村位於密雲、懷柔交界處，全村面積3400畝，有693戶,1583口人。由於建設施工項目、土地承包合同、生態林管護等歷史遺留問題，上訪群眾一波接一波；村集體賬戶有470多萬元欠賬，鍋爐損壞沒錢維修，甚至電話費都交不起了，被停機銷號。「兩委」班子不團結，得不到群眾認可......

對症把脈化解矛盾

亓建強剛進村工作的前幾個月，正好趕上各類矛盾的爆發期，十幾人、幾十人、甚至上百人的上訪事件時有發生。期間，上訪人員到北京市上訪3次，區政府上訪4次，鎮政府上訪每周幾次屬於正常，到村委會上訪幾乎天天都有。

亓建強在區委組織部和鎮黨委的幫助指導下，真誠熱心地做好群眾工作，靈活果斷的處置問題、化解矛盾。遇有村民出村上訪，亓建強在做好預警的同時，基本上都是在第一時間趕到現場控制事態。

2015年底的一天，天氣異常寒冷。亓建強在區政府大門口勸說上訪村民5個多小時，讓不少村民很感動，對亓建強說：「我們到區紀委反映村干部的事，讓您跟着一起受凍，真是過意不去。」2016年5月初，又有50多位村民到區政府上訪，亓建強一方面防止群眾沖擊大門，一方面勸導上訪群眾依法上訪，時間長達8個小時沒喝一口水、吃一口飯。

面對這麼多困難，受到從未受過的委屈，亓建強提醒自己，面對挑釁不卑不亢，面對漫罵不急不惱，像對待親人一樣與村民溝通交流。百姓有疑問，他仔細詢問、查閱檔案，盡力給予解答；百姓有困難，他想辦法協調村「兩委」班子幫助解決；百姓鄰里出現糾紛，他必定到場幫助協調；有些因病致貧的特困戶和殘疾人，他自己出錢買米買面到家看望。

人心都是肉長的，村民對他的態度有了根本的轉變。過去見面是橫眉冷對，現在見面是笑臉相迎；過去是堵着門不讓吃飯，現在是請亓建強到家里去吃飯；過去想辦法排擠亓建強的一部分村民，現在反過來成了勸導上訪人員的預警員和宣傳員

亓建強進村不到半年，接訪人數就達2000多人次。經過反復耐心調解，三個較大規模的上訪群體，現在已經解散；個別纏訪村民，通過協調民政部門和鎮黨委妥善處理後，全部穩定下來。目前村內上訪事態基本得到平息，沒再出現群體上訪事件。

為了盡快讓村莊穩定下來，亓建強不斷尋找和借助外力。先是把村內四位老支部書記、村民組長、各家族中有影響力的人物梳理出來，登門造訪溝通交流，請他們協助穩定大局。

其次是利用走街串巷和走訪農戶的機會，與淳朴的村民真誠交流，通過他們來教育引導其他群眾。現在，經常能看到過去冷清的村委會門口文化廣場上，一些中老年婦女聚在一起，歡快地跳起廣場舞。

公正嚴明搞好選舉

第一書記進村面臨的一件大事，就是村「兩委」換屆選舉。公正公平的選舉出村書記和主任，是確保村莊和諧穩定的重要前提。

亓建強梳理政策文件，把選舉工作歸納為「一個信念、九個務必」，即：堅決貫徹黨委領導，全程圍繞組織意圖，選舉結果上下滿意；選舉程序務必一個不少；組織流程務必依法依規；所有環節務必親自把關；參選證、委托書務必親自核發；投票村民務必逐一校對；群眾疑問務必及時解答；發現偏差務必馬上調整；選舉過程務必公開公正；選舉結果務必順應民心。

為了嚴謹細致做好換屆選舉工作，亓建強始終與選委會人員堅守在一線，一起工作、一起休息、一起加班、一起吃泡面，有時候中午邊吃飯邊進行選民登記工作，有時候晚上加班加到八、九點鍾。有些百姓在個別別有用心的人的鼓動下，到選委會來挑毛病或者搗亂，但是觀察一段選舉委員會的工作以後，都悄然離去。

整合優勢謀求發展

發展是第一要務。村內穩定後，亓建強把工作重心轉移到發展致富上來，他充分利用派出單位的優勢，發揮以往幫村扶戶的經驗，着力謀劃村民脫貧致富工作。

一是利用閒置資源增收。村里有個遼金時代瓷窯遺址，10幾年前，村里吸引投資人建造了一座集繪畫展覽、授課、休閒旅游於一體的「大唐藝術城」，但由於土地承包手續不齊全，項目建到一半就被擱置了。亓建強通過多方協調，使擱置的畫院項目在近期重新進入談判階段，項目實施可以促進村民就業並帶動村域經濟發展。

二是清理違規合同增收。對往年簽訂的合同進行梳理，對不合理合同重新簽訂並依法追回經濟損失。目前，該村有幾個土地使用合同，存在租金不合理的現象，依法處理後，可以為村民爭取幾百萬的經濟補償。

三是利用閒置勞動力創收。發動村內閒置婦女學習手工藝品制作，讓村民不出家門就能夠創收致富。目前，村內有30名婦女正在接受手工藝品培訓，培訓結束以後，就可以加入合作社勞動創收了。

四是用好用足國家優撫政策。目前已經為一名殘疾人爭取到13000元的補貼，並為多名老年村民爭取到民政補助。五是發揮科技部門優勢。協調區直相關部門，依托華電集團，在村東北方建設一個占地約200畝的科普教育基地。該基地正在規劃設計當中，建成以後，將成為密雲區乃至北京市中小學生「綠色能源、低碳經濟」科普教育重要場所。