亞洲貿易自由化進程陷入停滯 東盟態度成關鍵

有評論指出，以亞洲為核心的貿易談判陷入停滯。9月8日，東盟（ASEAN）和中日韓等國家在事實上放棄了東亞區域全面經濟伙伴關系（RCEP）年內達成基本協議的目標。在地區的自由貿易談判中，領頭的跨太平洋(601099,股吧)經濟合作協定（TPP）的盡早生效也充滿不確定性，各國猶豫不前的「負面多米諾效應」正在席卷各地。這篇文章具有一定的借鑒意義。

RCEP是東盟10國和中日韓、澳大利亞、新西蘭和印度等16個國家構築自由貿易圈的構想，與美國主導的TPP相抗衡，中國主張盡早完成談判。但圍繞農業領域的關稅下調幅度等，成員國之間的意見存在很大隔閡。

成員國首腦在東亞峰會閉幕後發表了「加速推進談判力爭盡早達成協議」的共同聲明。此前提出2016年底達成基本協議的目標，但是此次聲明並未提出任何時間目標。實際上放棄了在年內達成基本協議。

RCEP談判的協議達成目標時間已經推遲了兩次。2012年啟動談判之際設定的「2015年底」目標在2015年向後推遲。此次的情況則明顯不同。2015年由於TPP達成基本協議，各國讓RCEP盡早達成協議的氣氛升溫，在加緊推進談判的基礎上決定將談判延期1年。

但進入2016年以來，美國議會遲遲不批准TPP，東盟某位外交相關人士透露「RCEP也陷入觀望氛圍之中」。在8日的聲明中並未制定新的目標時間。某泰國高官認為其理由是「制定了也無法達成」。與RCEP一樣，東盟與歐盟之間的貿易談判也停滯不前。

在貿易協定談判中，如果有一個大型項目達成協議，其他項目也會取得進展，這就是貿易談判中的「多米諾」現象。當然，多米諾也會逆轉，引發負面連鎖反應。在TPP遲遲無法生效的這段時間，與東盟（ASEAN）各國盡早達成協議的時機也在一點點逝去，這種「負面多米諾」正在逐漸轉為現實。

對高水平關稅自由化持消極態度的中國和印度等國家參加的東亞區域全面經濟伙伴關系（RCEP）原本就是16個國家很難找到共同點的貿易談判。中國優先盡早達成協議，而日本要求高質量的協定內容，在兩國主張存在分歧的背景下，東盟各國的反應成為了焦點。

但在東盟國家中，參加TPP的新加坡、越南與不看好TPP等貿易自由化的柬埔寨等意見出現分歧，談判正在逐漸失去動力。

東盟將在2017年迎來成立50周年。已發展為巨大消費市場的東盟能否再次在RCEP談判等方面團結一致，這將成為亞洲貿易談判進程加快的必要條件。（文章來源：日經中文網）