高雄港7業者聯合行為違法 公平會罰款500萬元

公平會今(29)日針對高雄港勤服務公司等7家公司以開會討論方式，共同輪班載運高雄港區引水人及共同分配營收，限制服務數量提供，影響高雄港區港外交通船運輸服務市場供需功能，7家合計處500萬元罰款。

公平會表示，高港勤公司認為過去業者彼此殺價競爭激烈，為促成同業間減少價格競爭，於去(2009)年初至同年5/20日開始營運港外交通船為止，多次邀請其他6家業者召開協調會，共同決定訂定「高雄港交通船參與聯合調度作業」，成立統一調度中心，以利彼此監督，避免業者私下攬客，並議定營收分配比例，以合力作業方式減少價格競爭，造成努力招攬客戶的業者，必須將其營收分配給其他業者，而怠於招攬客戶的業者，卻能夠自其競爭對手分配到營業利益，故業者僅需依序排班即有客源，減損交通船運輸業者相互競爭的意願，且影響被招攬的客戶選擇交易人的自由。

公平會指出，高雄港區港外交通船申請許可經營者計有高港勤等7家，參與本案聯合行為的業者在「高雄港區港外交通船運輸服務市場」占有率合計達百分之百，故市場供需調整機制無法發揮，該聯合行為已足以影響服務供需之市場功能。

公平會解釋，聯合行為須送請公平會核准，例如為降低經濟成本而採取聯合採購的方式並不違法，而高港勤等7家事業私下採取聯合行為，已經違反市場競爭，所以依公平交易法第14條事業不得為聯合行為的規定，除命違法事業立即停止該違法行為外，並各處新臺幣10萬元至200萬元罰鍰，7家合計500萬元。