TPP恐成毒藥 日農放眼港台 藉出口收益彌補損失

古谷宗一表示日本人口停滯，本土市場早已飽和，10年前開始向港台等地出口葡萄。  圖片來源：香港文匯報

日本與美國等12個國家早前就「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)達成協議，進一步開放國內市場，建立自由貿易區。日本農業過去受到政府高度保護，預料TPP通過後將首當其衝，面對競爭加劇及本土市場逐漸飽和，當地農業開始放眼香港、台灣等海外市場，嘗試藉出口收益彌補國內競爭加劇的損失。

香港《文匯報》綜合外電消息，最新數據顯示，日本目前僅5%農產品用作出口，其餘均作內銷。日本農林水產出口去年達到破紀錄的6120億日元(約392億港元)，政府希望到2020年能衝破1兆日元(約640億港元)大關。TPP生效後，各成員國將大幅減少針對日本漁農業的貿易限制，首相安倍晉三形容這是新機會，國民應拿出勇氣面向世界。

42歲果農古谷宗一(譯音)家族在山梨縣務農多年，他表示日本人口停滯，本土市場早已飽和，10年前開始向台灣及香港等地出口葡萄，相信日本水果的質素足以在全球市場佔一席位。

香港是日本農產品最大出口市場，不少港人均不介意高昂價格，樂於購買較美國產品昂貴數倍的日本水果。盧女士(譯音)每周會到香港的日式超市購物3次，每次花約200港元購買日產食品，讚它們外表美觀，而且味道更佳。除香港外，日本企業亦注意到上海等大城市的購買力，近年均致力開拓中國大陸市場。

古谷認為日本農產品出口的最大挑戰不是關稅，而是運費。業內人士透露，日本葡萄運輸成本可以高達售價一半甚至更多，牛肉的運輸成本亦高達售價一成，是導致出口價格高昂的原因之一。東京大學環球農業科學系教授鈴木信弘直言，日本農產品質素雖高，但昂貴價格將損害其海外競爭力。

全日空及雅瑪多等日本運輸企業近年已設法改善這問題，例如雅瑪多與多個農場合作，先收集各地新鮮農產品，集中運到沖繩那霸機場，再轉運至亞洲其他地區。改善物流亦有助縮減運輸時間，令農產品更新鮮，增加吸引力。 

共同社報導稱，TPP生效後，各成員國需進一步開放市場，國內產業勢必受到衝擊。日本政府預定下月底公佈對策大綱，農林水產省昨日向執政自民黨提交初步報告，估計從美國及澳洲進口的稻米會令日本國產米價下跌。當局考慮把每年儲備米採購量由20萬噸增加至33萬噸，避免供應增加拖低米價，藉此減低米農所受影響。

農林水產省目前仍在評估TPP對海產、肉類及奶製品的影響，昨日的報告除稻米外，亦有探討蘿蔔及柑橘等取消關稅的作物，認為TPP的影響有限，但長遠而言價格仍可能下降，需採取相應措施。

考慮到日本農業面臨的潛在競爭，日本政府致力推動國內農業從阻止外國產品進口的「防守型農業」，轉型為擴大外銷的「進攻型農業」。共同社報道，當局考慮擴大利用俗稱農地銀行的「農地中間管理機構」，把農戶持有的土地轉租予有意發展大規模農業的農戶或企業。

畜牧業方面，農林水產省提出推動農場與飼料供應商合作，提高生產效率，也可能加強金融支援或提供補貼。政府亦計劃就食用牛豬的收入彌補措施立法。