江蘇將私企工資納入統計

江蘇將私企工資納入統計，此舉將拉低原來的全省職工平均工資水平，進而對社會保障福利政策的調整制定產生重大影響。

據中新社援引新華日報2月25日報道稱，從江蘇省統計局獲悉，在試點運行了兩年之后，根據國家統計局的安排，2010年，江蘇將正式對全省私營企業職工的工資進行抽樣調查統計，徹底改變以往城鎮職工工資數據獨缺“私營企業”的不足。2009年試點調查形成的數據預計在3月份發布。有關專家認為，由于私營企業職工工資水平明顯較其它類別的單位低，這一勞動工資統計制度上的改革將會拉低原來的全省職工平均工資水平，進而對社會保障福利政策的調整制定產生重大影響。

此前，實施這一改革的社會呼聲一直很高。因為隨著私營經濟的較快發展，在私營企業中就業的職工人數也不斷增加。據國家統計局推算，2008年底全國城鎮私營單位從業人員約有6,676萬人，相當于現行勞動工資統計制度所包含從業人員的54.75%。江蘇私營企業數量連續9年位居全國首位，2008年底達到82萬戶，從業人員超千萬。將如此龐大的就業人群剔除出職工工資統計，顯然并不合理，以至于相當一部分人每當職工工資數據發布后便連呼“被增長”。

不過，江蘇省統計局人口處處長劉洪光也坦言，以前未統計私營企業工資，沒有其它考慮，就是因為具體操作實在太難。“私營企業數量多、分布廣，新增、倒閉、轉產等變化頻繁，有些管理不規范，會計制度不健全。更何況還有一些私營企業不愿上報數據，或者即使報，也報不實報不全。”

在國家統計局啟動這項改革后，江蘇積極響應。據了解，2010年，全省各地統計部門大致按照5%-10%的比例，對各地的私營企業開展抽樣調查。“現在懸而未定的是調查后數據的發布問題。是和原來就有的國有、集體、股份制公司、外企的工資數據合在一起發布，還是單獨發布，目前國家統計局還沒有明確。”劉洪光說。

值得注意的是，為了讓工資數據和職工感受更加貼近一些，2010年后發布的職工工資數據可能會更有“層次”。以前都是籠統地按行業發布平均工資數據，普通工人、企業中層干部、老總高管混為一談，結果是所有人面對平均數感覺都有些“錯亂”；今后，除公布平均數，還會公布不同崗位的工資數據。

私企職工工資納入統計，之所以牽動人心，在于按照新辦法，全國以及各省市的職工工資數據將肯定會發生變化。以南京市為例，2008年全市城鎮單位職工平均工資達到36,000元，而目前在私營企業打工的，年收入估計也就在2萬元上下，如果把私企職工加進來，全部職工的平均數無疑將被大大拉低。“現行的平均工資是多個部門制訂相關政策的主要依據，如社會保險金征收、基本養老金和退休金發放、最低工資標準、人身損害司法賠償等，都與平均工資數據相關。將私企納入到工資的統計范圍，可能拉低平均工資水平的同時，依照這個數據制訂的社保等繳費基數，也可能降低，從而讓職工能按照更合理、更客觀、更真實的工資水平來繳納社保費。這樣一來，社保繳費、待遇有可能發生變化。”勞動部門的一位人士對記者說。

(徐艷萍 編輯)

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