糧價適量上漲有利于保障國內糧食供給

近兩年國內農產品價格出現較快上漲，特別是今年以來國內的主要糧食價格均創出了歷史新高。糧食價格的快速飆升，引起各方關注，對于國內糧食安全方面的討論也開始增多。而筆者認為，糧食價格的上漲有其必然趨勢，且低糧價并不意味著“糧食安全”，允許糧食適量上漲對提高農民種糧積極性，保證糧食供給具有重大意義。

縱觀近年來糧食價格上漲有其多方面的原因，全球人口擴張，耕地面積萎縮，自然災害多發等因素推動國際糧價不斷上漲，而投機力量又在其中起到推波助瀾的作用，引發了“糧食危機”的不斷發生。而對于國內糧食價格的上漲，與近年來國際糧價的傳導作用以及國內需求持續旺盛的支撐有密切關系。另外，為應對經濟危機，國際實施持續寬松的貨幣政策，導致國內通貨膨脹水平偏高，也推動農產品價格區間的上移。

從長期來看，糧食價格上漲有其必然性。一方面，農業生產成本不斷提高，農產品的價值水平也隨之提升。另一方面，隨著糧食向肉類的轉化和工業消費逐漸增多，市場對糧食的需求呈現不斷放大的趨勢。在此情況下，農產品長期的供需格局趨于緊張，供求關系決定了糧食價格具備了長期上漲的成長潛力。基于此，當糧食需求的增長超過了糧食供給的增長幅度時，就必然會引起糧價的飆漲，未來糧食價格階段性的上漲將可能成為常態。

與此同時，筆者認為，糧食安全的本質非糧價上漲，其根源在于供給不足。而解決“糧食安全”的根本是保證國內糧食供給。基于此，為了保證糧食供給，在保持一定規模耕地水平的前提下，增加農民種糧積極性將十分重要。

目前中國農村人口依然數量龐大，而農民有著巨大的消費潛力和消費訴求。但相對于城市來說，農民的收入水平處于明顯劣勢，而大部分的農民收入來源主要來自糧食收入。此前由于國內糧食價格長時期維持在低位徘徊，導致了“糧賤傷農”的事件時有出現，極大的打擊了農民種糧積極性，部分地區甚至出現耕地被荒廢的現象。如果長此以往，那么國內的糧食短缺問題必然會凸顯。而糧食價格適量上漲，有助于提升農民種糧積極性，有助于發揮國內土地效能，增加糧食供給，國內糧食安全才有保障。

另外，從目前國家的政策傾向來看，國家對農業的重視已經放在首位。國家出臺農業稅減免，提高最低收購價格，托市收儲等政策目的即是為了提高糧食價格，增加農民收入。可以看到，國家對農村的投入不斷加大，對農業的扶持與日俱增，一系列的政策表明國家正著力解決，農民收入低，種糧積極性低的狀況，在此前提下，糧價的適量上漲符合政策潮流，也是有利于當前國內大局的。而如何防范糧食價格的暴漲暴跌，打擊投機行為，制定相關政策，持續提高農民種糧積極性，讓農民在糧價上漲中真正得到實惠才是最重要的。

(沈振東 撰稿)

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