連獲積極信號 坎昆氣候大會初現曙光

分析文章稱，全球應對氣候變化事業連續收獲積極信號，讓外界對將于年底在墨西哥坎昆舉行的新一輪氣候變化談判取得實質性成果有了更充足的信心。

據中國證券報3月10日報道，在國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩建議全球氣候變化應對資金按IMF會費制度收取后，中國和印度兩大發展中經濟體日前又有條件承認了呼吁自愿限制溫室氣體排放的“哥本哈根氣候協議”。全球應對氣候變化事業連續收獲積極信號，讓外界對將于年底在墨西哥坎昆舉行的新一輪氣候變化談判取得實質性成果有了更充足的信心。

仍需要實質性成果

中印兩國有條件加入“哥本哈根氣候協議”的消息是由西方媒體披露的。據報道，印度環境部長賈伊拉姆·拉梅什3月9日在印度議會發言時指出，“經過考慮，印度決定加入承認哥本哈根協議經濟體的名單”；他同時表示，“相信這一決定能反映印度在支持哥本哈根協定方面的重要作用，而它也將強化印度在氣候變化談判中的立場”。

對于印度承認“哥本哈根氣候協議”一事，《紐約時報》稱已得到了拉梅什的電子郵件確認函。根據該函，印度于本月8日向聯合國氣候變化框架公約發去信函確認該國加入“哥本哈根氣候協議”。而根據《華爾街日報》的報道，“中國發給聯合國氣候變化秘書處的照會上說，中國同意被列在協議中”，“照會上注明的日期是本周二”。

此前在09年12月，在與會192個經濟體首腦和相關官員的斡旋下，哥本哈根氣候峰會達成了不具約束力的協議。雖然半數以上的與會經濟體表示承認“哥本哈根氣候協議”，但該協議實際上并未得到采用，而只是用來“提請各經濟體注意”。業內人士紛紛呼吁，在年底的“坎昆氣候大會”上應竭力達成具有法律約束力的實質性全球應對氣候變化議定書。

悲觀論調猶存

根據“哥本哈根氣候協議”，各經濟體應努力保證在本世紀中葉以前，全球氣溫較工業化之前水平的升幅不超過2攝氏度；同時，到2020年，全球每年需要1,000億美元來應對氣候變化，其中包括解決氣候變化所帶來的旱災、水災和食物短缺等問題。

上述協議內容中，目前仍有爭議的是氣候變化應對資金來源的分配問題。對此，IMF總裁卡恩8日建議，全球各經濟體在上述問題上可參照IMF成員依份額交納會費的制度。他表示，與(通過碳關稅和其他)別的方法相比，這一籌資方法效率更高；“也有利于全球各經濟體在2010年底的新一輪氣候變化談判期間達成具有約束效力的協議”。

卡恩的表態讓外界對“坎昆談判”的前景表示期待，不過，真正有實質性約束力協議的達成，還需要各國在減少溫室氣體排放目標的制定環節上做出更大讓步。目前，各方仍在這一問題上期望作為全球最大經濟體的美國做出“更有誠意的改變”。

此前，美國政府曾表示，將在2020年之前將溫室氣體排放規模在2005年水平基礎上削減17%。而在各方重壓下，有美政府官員表示該國可能將減排目標放大至28%，“但這仍需要國會的批準”。鑒于各經濟體減排目標提高幅度的不確定性，曾擔任哥本哈根氣候大會主席的丹麥籍聯合國氣候大使康妮·赫澤高表示，達成具有法律約束力全球協定的地點更有可能在2011年的南非，而非2010年的墨西哥。

(程曦 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235