玻利維亞反對無效 美國或將一毛不拔

在草案通過后，玻利維亞發表聲明稱，坎昆文本是在沒有得到共識下強行通過的空洞和虛假的勝利，其代價將以人命計算，歷史將嚴厲審判。

綜合媒體12月13日消息，墨西哥當地時間12月10日晚8點，玻利維亞駐聯合國大使索倫表示，玻利維亞反對坎昆大會通過決議。9點復會后，他公開對決議草案表示反對。在草案通過后，玻利維亞發表聲明稱，坎昆文本是在沒有得到共識下強行通過的空洞和虛假的勝利，其代價將以人命計算，歷史將嚴厲審判。

“由美國等強國提出的方案，仿佛神圣不可侵犯，而我們提出的，卻不受重視。付出妥協代價的，往往是氣候變化的受害者而非始作俑者。玻利維亞在談判結束前提出不同意文本遭到駁回。一份強者當道的協議并非真正的談判，而是強加于人。”玻利維亞代表團稱。

有意思的是，即使在協議的反對者眼中，美國也是反面角色。作為世界第一大經濟體，長期游離于《京都議定書》外的美國同時還充當了發達國家“擋箭牌”的角色，如今鑒于民主黨在中期選舉中落敗，世界甚至有可能看到一副“鐵公雞”模樣的美國。

唯一反對者：玻利維亞

玻利維亞公開反對《坎昆協議》的主要理由是：這些決議并不能拯救人類和環境、不能有效應對氣候變化。不過，在玻利維亞表態反對之后，大會主席仍然落槌通過了《坎昆協議》——這標志著玻利維亞的反對只能被“記錄在案”。大會在熱烈的、經久不息的掌聲和歡呼聲中落幕。

“衡量氣候協議成敗的唯一標準，就是該協議能否有效減排，避免氣候變化失控。《坎昆協議》顯然是失敗的，因為它將可能導致全球升溫4攝氏度，危及人類存亡，這是我們無法接受的。”玻利維亞代表團在會后發給包括本報在內的媒體聲明中稱，《坎昆協議》相較《哥本哈根協議》并未有更多實質內容。

玻利維亞稱，最富有的國家在減排和資金上沒有提出什么新東西，反而千方百計地從已經做出的承諾中倒退，在所有可能的地方打開漏洞，以逃避他們采取行動的責任。

全球化國際論壇中國項目負責人文佳筠也認為：“沒有一致通過怎能算是共識？”

“假如提出反對的是美國，反應又會如何？”文佳筠表示，這次美國帶來的談判讓步并不比在哥本哈根大會時多，卻賺到大部分想得到的好處。

不過，也有人對玻利維亞的強硬態度表示反對，其中不少來自發展中國家。“可惜玻利維亞，他們實在是太難搞了。”菲律賓談判代表表示，“他們的總統公開支持礦業，他們卻在聯合國阻礙其他國家達成共識。”

哥倫比亞、哥斯達黎加等國則發言擁護決議通過。“沒有一個協議是各方都滿意的。”萊索托表示，非洲國家最易受氣候變化沖擊，該國建議各方采取靈活態度。

美國或將一毛不拔

國際扶貧與發展機構樂施會香港政策倡議經理蘇培健認為，在最后一分鐘，聯合國氣候談判摘掉了呼吸機，《京都議定書》的生命線得以延續, 全球氣候基金將會成立。

“雖然沒有在減排一事上達成共識，但已勾畫出一條路線圖, 這些都有助于達成全球性協議，這也是去年哥本哈根會議的遺憾。”蘇培健表示，氣候基金的設計, 會由一個有發展中國家代表參與的委員會負責, 將確保資金能夠分配到最易受氣候變化影響的人手中。

“仍有許多事情需要解決，包括幫助氣候資金尋找新的、持續的資金來源。現在已經錯過了對國際貨運征稅的機會，這本可以為發展中國家對抗氣候變化提供新的且持續的來源。明年必須重新討論這一問題。”蘇培健表示。

諷刺的是，在哥本哈根會議上就資金問題與許多發展中國家針鋒相對的美國，有可能在錢的問題上“一毛不拔”。

據知情人士表示，在私下的一個場合，美國代表團成員曾表示，在資金問題上最多只可能承諾1億多美元，這與其實際上應該承諾的20多億美元完全不成正比。

與其說一毛不拔，不如說“半毛”都不想拔。上述人士表示，不過考慮到美國國內的政治形勢，讓手里沒有任何砝碼的美國代表團作出承諾也是不現實的——美國新選出的共和黨參議員就明確表示，在美國對外援助資金方面的審查將成為其上任后的首要任務。

(都穎琪 編輯)

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