科學發展,深化改革是保障

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胡錦濤總書記在講話中要求經濟特區,要繼續深化改革開放,努力為推動科學發展提供制度保障和動力源泉。從推動科學發展所必須的制度保障和動力源泉層面對深化改革開放提出要求,總書記的講話內容深刻,意義重大。

我國改革開放的成就舉世矚目,從根本上改變了中國長期閉關鎖國和沉悶僵化的狀況,極大地調動了億萬人民群眾的積極性和創造性,有力地推動了生產力的大發展和大解放。但這并不意味著我們的強國之夢業已完成,實際上,今日之中國,依然存在貧困人口眾多、區域發展不平衡、生產關系不能完全適應生產力發展要求等諸多弊病,這些弊病有的是改革開放前便已存在的,有的是在改革的過程中新出現的,要想從根本上解決這些弊病,必須實現從傳統發展模式到科學發展模式的轉型,在發展模式上進行一次革命性的變革。

但是,傳統發展模式實施已有多年,在多年的實踐中業已形成一整套制度、文化和評價體系,也就是說,傳統發展模式下的生產力發展水平對應了一整套傳統發展的生產關系體系,要想真正推動科學發展,就必須建立一整套新的適應科學發展的生產關系體系。而達致如此,必須繼續深化改革開放。實踐是檢驗真理的唯一標準。從幾千年來中國的發展歷史可以看到,只有開放兼容才能富強,閉關鎖國必然落后和挨打。30年來的經驗更告訴我們,當今世界是開放的世界,中國的發展進步離不開世界。那些對世界上先進發展經驗置之不顧,總是強調特殊國情,總是頑固保守的做法已經被證明根本行不通。開放不是說僅僅在經濟上開放,也應當汲取世界上一切被證明可行的先進制度的經驗,開放是多元的,我們應當學會學人之所長,避人之所短,在這樣一個全球化的時代,通過開放獲得更多先進經驗,通過深化改革不斷讓我們的社會進步,從而使中國真正建立起適合科學發展的優秀文化和制度。

30年來,中國的崛起在世界上成為一個顯著現象。而中國崛起的全部秘密正在于改革開放,在于推動市場經濟制度的落地和發展,在于不斷地使我們的發展模式更趨科學。我們過去的成功來自于改革開放,未來的成功也必然來自于改革開放。改革開放不是僵化的意識形態,不是要諱疾忌醫。我們必須明確,科學發展時代的改革開放和傳統發展時期的改革開放所面臨的問題和困難大不一樣。改革的主題從圍繞經濟發展的“快”轉向圍繞經濟發展的“好”,改革的領域從建立社會主義市場經濟體制進入推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”,改革的指向從針對傳統計劃經濟體制的弊端發展到破除不利于科學發展的思維定勢、路徑依賴和利益格局,而改革的復雜程度也更加考驗改革者的魄力和智慧。我們看到,業已形成的龐大既得利益者集團對改革陽奉陰違,甚至于公開反對,“左”的意識形態給體制改革設置了重重障礙,在一些領域甚至出現了舊體制的“復歸”。一言以蔽之,繼續深化改革開放,還有許多“盲區”要闖、有許多“難區”要破、有許多“雷區”要趟。經濟特區要深刻認識肩負的新的歷史使命,保持“特”的品格、“特”的地位、“特”的面貌,以特別之為謀特別之位,全面把握改革發展面臨的新形勢,繼續高舉改革創新這面旗幟,再次擦亮改革創新這一品牌。

我們也欣喜地看到,胡錦濤總書記對經濟特區繼續深化改革開放的要求,無異于對廣東工作的高度肯定。在汪洋書記親自點題———要以體制改革為突破口,特別要以行政體制改革為突破口的基礎上,2008年底,省委、省政府出臺了《關于經濟特區和沿海開放城市繼續深化改革開放率先實現科學發展的決定》,對經濟特區如何在新的歷史起點上作出貢獻提出了明確目標。如今,深圳、順德推行的大部制改革,珠海推行的社會管理體制改革,均已成績斐然。而總書記對經濟特區工作的要求,實際上也是對廣東工作的要求。廣東要當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵,就必須為中央分憂,為改革領命,就必須堅定不移地深化改革,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,努力在重要領域和關鍵環節改革上取得突破,繼續走在全國解放思想和改革開放的前列,率先走出一條科學發展的道路。

我國改革開放30多年來發展的實踐充分證明,改革是推動經濟社會發展成本最低、動力最足、效果最好、作用最持久的辦法。改革未有窮期。擺在廣東面前的深化改革任務還很繁重,尤其是深處轉型期,各種矛盾還會不斷涌現,我們一定要堅定信心,堅守改革,不被困難所嚇倒,不被流言所擊倒,按照科學發展觀的要求推動改革。我們相信,全省各級干部和群眾齊心協力,改革自當破浪前行,科學發展的璀璨明天必定到來!