賴幸媛：兩岸投保協議 希望明年第7次江陳會簽署

兩岸網台北12月9日報導 陸委會主委賴幸媛表示，兩岸投資保障協議因為複雜、牽涉廣，來不及在第6次江陳會簽署，希望能在明年第7次江陳會簽署。她強調，國際仲裁部分和主權「真的沒有關係」。

海協會副會長鄭立中表示，大陸沒講兩岸投資保障協議不能簽，「雙方都在進行商量，都在積極準備」。劉德勳說，鄭立中講法和政府一樣，雙方協商有基礎，只是來不及在第6次簽署，並非遇到障礙，雙方還是會在第6次江陳會交換意見，後續繼續協商。

劉德勳表示，投保協議希望能強化台商保障，台商關切土地徵收補償問題，土地徵收是政府和投資者的問題，台商認定，行政救濟成效不彰，透過投保協商協助台商，讓台商在行政救濟之外，有別的途徑可走，譬如可把徵收補償價錢從公告地價改成市價等。

外界認為，兩岸投保協商在國際仲裁項目遇到瓶頸，賴幸媛表示，這和主權「真的沒有關係」，因為國際仲裁屬於民事商業的仲裁。他說，投保協議內容較為複雜，包括台商人身安全保障、土地徵收補償、爭端解決等，加上涉及兩岸法律「需要調和」，希望能採行世界通行的標準，讓台商獲得保障。談判團隊在台商權益上當然要斤斤計較，政府不會「為簽而簽」。

劉德勳解釋，兩岸仲裁可透過法院互相認可，所以沒有涉及主權問題，台商希望簽署投保協議能優於現形狀況，他指出，這次投保協議雙方在談判桌連run過一遍都還沒有。他也解釋，投保中的投資促進和市場准入還是有差距，雙邊投資，以ECFA為整體為主，投保不會包含准入問題，如果談了，ECFA後續協議就不知道要談什麼內容。

劉德勳指出，投資需要仲裁有兩種分別是和投資者或當地政府，目前台商面臨主要問題是和當地政府。國際仲裁有ICSID和ICC，ICSID這塊沒有太多資料可以去辨識成效。ICC下含國際仲裁法院，不做權益仲裁，只安排流程，實際上還是由仲裁庭仲裁，雙方各自指定仲裁員，只是跳脫行為地或所在地，國際仲裁處理過9000多件，都是民對民，沒有一件是民對官的，因為每個國家擔心會造成跨境投資者的疑慮。

此外，海基會副董事長兼秘書長高孔廉表示，兩岸經合會名單已經大致決定，預計會有6~7個小組，包括貿易投資、智慧財產權等，由業務主管單位的司、局、處長擔任小組成員，預定年底前會公布相關細節。(記者：劉曉霞)