政策力度加強 礦產資源整合漸次展開

日前，工信部發布了氟化氫行業準入條件的征求意見稿，全國范圍內正展開轟轟烈烈的礦產資源整合運動。這種整合的背后一方面是資源保護意識的覺醒，另一方面也是現實發展的需要。

據證券時報網11月26日報道，日前，工信部發布了氟化氫行業準入條件的征求意見稿，分析普遍認為，從氟化工行業相關規劃看，國家對于防止螢石資源外流的政策意圖已經比較明確，而螢石礦的開采也預期將從目前的小亂雜走向由大集團整合。這僅僅是中國礦產資源整合大潮中的一部分。

近兩年來，先是煤炭，再是稀土，無論是在自下而上，還是自上而下的推動力下，全國范圍內都展開了轟轟烈烈的礦產資源整合運動。這種整合的背后一方面是資源保護意識的覺醒，另一方面也是現實發展的需要。

資料顯示，我國礦產資源總量約占世界儲量的12%，僅次于美國和俄羅斯，但有一大特點是用量較少的礦產資源豐富，如鎢、錫、稀土、鉬、銻等儲量位居世界前列，而需求量大的石油、天然氣、富鐵礦、銅等儲量不足。然而，隨著新能源產業的蓬勃興起，稀土等資源的價值大幅提升，如以螢石資源為基礎發展起來的氟化工產業中，六氟磷酸鋰即可作為鋰離子電池配套的電解質；又如國外已開發出太陽能鉬電池板，其轉換效率和成本均體現出一定優勢；而稀土的多種合金更是在新能源領域有廣泛運用。

據悉，歐委會企業總司在今年9月發布的期刊中，公布了關鍵礦物材料的研究報告，該報告由成員國相關部門、地質勘察及相關工業領域專家共同完成，對41類礦物質及金屬等原材料進行了分析，最終認定其中14類對歐盟最關鍵，分別是：銻、鈹、鈷、氟石、鎵、鍺、石墨、銦、鎂、鈮、鉑、稀土、鉭、鎢。

上述14種礦物中的多種，我國的儲量都較為豐富，但我國這些資源的開采多處于私挖濫采嚴重、項目規模小、資源利用效率低的狀態，許多資源低價出口直接導致財富流失，并帶來環境破壞嚴重等弊端，整合已是迫在眉睫。以鉬礦來說，我國儲量和年產量均居世界前列，其中河南省鉬礦資源最豐富，占全國總儲量約三成，然而當地的濫采濫伐現象十分嚴重。2008年，河南省政府雖然出臺了《河南省鉬礦資源整合實施意見》，但目前效果尚不明顯，仍需要更高層面或更強力度的政策規范。

令人高興的是，政策的力度的確正在強化，除了目前關注度較高的稀土整合，鉬、銻、鎢、錫等礦產資源的整合也有望逐步加強深入。今年10月份，國土資源部公布的78個礦產資源開發整合重點掛牌督辦礦區名單中，就涉及多個鎢礦、銻礦、鉬礦、錫礦礦區。

上市公司尤其是部分上市公司的大股東，在這些資源整合中很可能占據主導地位，其中蘊含的機會與價值，已為投資者所憧憬。從長期趨勢看，如果整合成功，必將進一步提升這些礦產資源的價格。不過各類資源的整合周期長短、整合難易程度不盡相同，整合主體的最終落實上也存在變數和風險，如在山西省內煤礦整合過程中，就出現過主體變更事件。究竟哪些企業能夠分享此輪資源整合的盛宴，還需明辨。

(雷東升 編輯)

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