上海下半年住宅供地力度加大

近日,市土地學會召開“科學調控土地、促進居住和諧——上海土地市場發展研討會”。

與會者一致認為要正確認識上海土地市場的發展趨勢，一是上海住宅用地供應基本保證2020年住宅規劃的用地要求；二是下半年將加大土地供應力度滿足房地產市場平穩健康發展的需求；三是加大力度推進大型居住區建設，優先安排經濟適用房，配套商品房等保障性住房供地。

截至6月底，本市供應住宅地塊為60幅、401公頃。其中商品房地塊25幅、188公頃；經濟適用房等保障性住房地塊35幅、213公頃。下半年，預計可供應住宅地塊土地約120幅、1196公頃，全年預計可供住宅用地1597公頃。

另外對已供應的住宅土地加大督促開工的力度，對閑置住宅用地，加強依法處置。

下一步，按照《上海市住房建設規劃(2006—2010年)》以及《上海市2009年住房建設計劃》的要求，將加大保障性住房用地供應量。

目前，松江泗涇、浦東曹路、嘉定江橋等大型居住區6幅地塊約68.4公頃，已進入供地程序。南匯周康航、閔行浦江、寶山顧村等大型居住區198公頃已進入土地前期工作，將盡快進入供地程序。與此同時，經濟適用房近80公頃的土地供應工作和建設工作也正在進行中。

土地市場監管重點突出兩個方面：一方面，優化交易方式。根據地塊實際情況，分別采取招標、拍賣、掛牌等多種方式供地，以避免土地出讓過程中的非理性競價。另一方面，嚴格合同管理，加強批后監管。嚴格執行有關規定，要求開發企業按照中標通知書明確的時間簽訂出讓合同，及時繳付出讓金，并由合同監管部門加強跟蹤、督促履約。同時，下半年將試行當場簽訂合同制度，確保上市地塊及時開工，防止閑置土地發生。

與會的專家學者和開發企業代表認為，上海土地供需關系基本平衡，未來可供的住宅用地充裕，能夠滿足未來的市場需求預期。

結合上海的實際，專家們還提出了相關建議：一是上海是一個土地資源稀缺程度最高的城市，住宅用地以及其他用地必須堅持節約集約利用；二是對事實上已經形成閑置土地的情況，特別對企業的“囤地”行為，必須依法予以處置，以維持土地市場的有效供給；三是加大向保障性住房用地的傾斜力度，是保證中低收入家庭居住需求的重要基礎。