四部門加快推進光伏發電規模化應用

財政部12月2日消息稱，財政部、科技部、住房和城鄉建設部、國家能源局等四部門聯合在北京召開會議，對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程的組織和實施進行動員、部署，加快推進國內光伏發電規模化應用。會議公布了首批13個光伏發電集中應用示范區名單，并明確力爭2012年以后每年國內應用規模不低于1000兆瓦。

國際國內協同拉動

四部門會議公布了首批13個光伏發電集中應用示范區名單，分別是：北京亦莊經開區、上海張江高新區、天津中新生態城、深圳高新區、河南鄭州空港新區、安徽合肥高新區、山東德州經開區、江西新余高新區、湖北黃石黃金山開發區、湖南湘潭九華示范區、河北保定高新區、遼寧鞍山達到灣開發區、浙江長興經開區。

會議指出，近年來，我國光伏發電產業發展迅速，技術水平穩步提高，產業體系基本形成，市場潛力不斷釋放，政策措施日趨完善，已具備大規模推廣應用條件。同時，全球光伏發電產業發展正邁入規模化應用新階段。為進一步推動國內光伏發電規模化應用，在繼續采取特許權招標支持光資源豐富地區建設大型荒漠電站的同時，積極運用財政補貼方式加大金太陽和太陽能光電建筑應用示范工程實施力度，形成國際國內協同拉動，繼續保持和擴大我國光伏發電產業在國際領域的競爭優勢。

會議明確，2009年、2010年國內光伏發電規模化應用示范工程建成投產后，明后兩年將因地制宜進一步擴大示范，力爭2012年以后每年國內應用規模不低于1000兆瓦，形成持續穩定、不斷擴大的光伏發電應用市場。

關鍵設備按中標價補貼50%

四部門聯合會議明確了當前推進國內光伏發電規模化應用的主要措施，包括加大政策支持力度，加快集中連片示范，保障項目并網運行，建立“財政-科技聯動新機制”，集中招標等五個方面。

首先是對金太陽和太陽能光電建筑應用示范項目，中央財政對關鍵設備按中標協議價格給予50％補貼，其他費用按不同項目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補貼。

其次探索建立有效的光伏發電商業模式，把開發區和工業園區作為國內擴大光伏發電應用的重點，進一步增加示范區數量，爭取使園區內具備條件的企業廠房上都安裝光伏發電系統。

第三，國家電網將進一步規范和簡化并網程序，完善相關技術標準和管理制度，及時為項目單位提供并網服務；落實示范項目自發自用政策，對富余電量按國家核定的當地脫硫燃煤機組標桿上網電價實行全額收購。

第四，建立“財政-科技聯動新機制”，通過實施示范工程啟動市場，支持企業加大新產品和新技術應用，促進科技成果產業化和規模化，使光伏發電成本持續大幅度下降，盡早實現光伏發電“平價”上網。

第五是采取集中招標，讓優秀企業脫穎而出，做大做強，打造具有國際競爭力的光伏發電生產企業和電站建設、施工、運營企業，促進光伏發電產業健康發展。

業內人士指出，四部門聯合會議切中了當前“金太陽”工程存在的上網電價不明確，電網配合積極性的關鍵要害，并提出了解決措施，對于國內光伏發電規模化拓展具有非常重要的意義。

長城證券分析師周濤認為，從之前“金太陽工程”中針對光伏組件、光伏逆變器、蓄電池三大設備的招標價格來看，國內企業參與的意愿還是很強烈的，一旦國內光伏市場啟動，在“金太陽工程”中中標的企業，將在未來設備市場中占據競爭優勢。