傳東京都登釣島申請擬暫擱 專家籲中國經濟反制日本挑釁

日本共同社消息指出，據相關人士 18 日透露，如果計劃購買釣魚島的東京都政府提出登島申請，日本政府考慮不立即予以批准、暫時擱置。日本政府已把這一意向告知了釣魚島的土地「所有者」。

面對日本不斷在釣魚島問題上做出挑釁行為，中國專家表示，中國或許需要被迫出台反制措施，利用當前中日經濟關係的發展特點，採取若干制裁手段，使日本政府不再得寸進尺，魯莽行事。 

中新網報導，據悉，日本政府與釣魚島「所有者」簽訂過租借合同，登島需要獲得政府的批准。登島測量是「購島」的前提條件。日本政府認為，如果批准東京都的登島申請，首相野田佳彥提出的釣魚島「國有化」目標將更加難以實現。政府考慮加緊就直接「購島」與東京都展開協商。

此前，東京都計劃於 8 月下半月登島進行測量。報導指，如果日本政府暫時擱置登島申請，必將招致東京都知事石原慎太郎的反對。釣魚島中的魚釣島、北小島和南小島的「所有者」已表示希望將島出售給東京都，日本政府直接「購島」預計將遭遇阻力。

報導認為，日本政府擔心石原慎太郎若「購島」成功，將使與中國的對立加劇。針對石原提出的東京都「購島」後將其轉讓給國家的提案，首相官邸的消息人士稱「東京都何時把島轉讓給國家並不明確」，對這一提案態度並不積極。 

就日本政府欲將釣魚島「國有化」一事，中國外交部和駐日本使館負責官員分別在北京和東京針對日方有關動向提出嚴正交涉，表明中國政府捍衛釣魚島領 土主權的堅定立場，強調中方決不允許日方對釣魚島及其附屬島嶼採取任何單方面行動。中國外交部發言人也再次就釣魚島問題表明中方立場，指出釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國的神聖領土決不允許任何人拿來買賣。

另據新華網報導，最近，日本政府不斷在釣魚島問題上屢發事端，大大增加了中日關係的不確定性。中國政策科學研究會國家安全政策委員會研究員趙昌會表示，面對日方的頻頻挑釁，中國或許需要被迫出臺一些反制措施，利用當前中日經濟關係的發展特點，採取若干制裁手段，使日本政府不再得寸進尺，魯莽行事。 

趙昌會說，日本對華關係的壓倒性特點是，經濟上高度受惠於中國，增長和發展系於中國，但安全上處心積慮，多方作對並且變本加厲，決意與中國?敵。另一方面，日本似乎吃准了中國既然尋求和平發展、以鄰為善，從而只能隱忍不發的國策，以為中國已經甘願拔掉了牙齒。

日本這種首鼠兩端的國民性格不應該得到縱容。否則，日甚一日，中國的一味寬容將退化為綏靖政策，後患無窮。從現在起，中國不妨改變姿態，嘗試調動多種政策工具，綜合運用經濟、政治、外交、安全、防務和輿論力量，破解日本往往恩將仇報的惡行怪圈。

為了給日本一個迷途知返的機會，中國可以綜合考慮多種手段，首先從經濟方面出臺一些制裁性措施，讓日本儘早結束在釣魚島問題上的冒險之旅。對日反擊，就經濟而言，制敵之術起碼可以使用貿易、關稅、金融、自貿協定、旅遊 5 大撒手(金間)。

資料表明，對華貿易已經成為日本的經濟支柱。 2011 年，日本的主要市場及其占比，分別如下：中國 19.6% ，美國 15.0% ，歐盟 11.6% ，韓國 7.7% ，香港 5.5% ；日本的主要供貨國及其占比，更不平衡：中國 21.5% ，歐盟 9.4% ，美國 8.9% ，澳大利亞 6.6% ，沙特 5.2% 。(接下頁)

[NT:PAGE=$]

相比之下，中國的主要出口目的地依次為：美國 17.1% 、香港 14.1% 、日本 7.8% 、韓國 4.4% ；主要進口來源國是：日本 11.2% 、韓國 9.3% 、臺灣 7.2% 、美國 6.8% 。就是說，中國在日本的進出口貿易總額中各占 1/5 強弱，而日本在中國出口額中小於 1/10 、在中國進口額中大於 1/10 。這意味著，中國多買、少買或不買日貨，攸關日本命運。

中國不妨搞垮一批日本企業。鑒於中日經濟合作已經相當深入，在某種意義上存在相互依存關係，但日本經濟對中國市場的依賴性更強，而這種不對稱的依賴性，首先表現在彼長我消的現狀和趨勢，那就是，中國人耳熟能詳的日本企業，目前不少都是靠著中國市場得以發展甚至存活的，中國市場已經是它們的「強心劑」，如果中國市場對某些日本企業關上大門，簡直可以「直中靶心」，那?在當前形勢下，中國就決不應該吝嗇這種權利。

在日本格外看重的東南亞市場，中日企業雖然形成了激烈的競爭關係，但中國勢頭更勁，中國若強力展開地緣經濟競爭，日本經濟抵抗力有限，一定會失去更多市場。日本雖有一些高新技術、尖端技術，但這些優勢並非其獨有，中國可以從其他渠道以及通過自身努力獲得，而日本所需要的稀土等戰略性資源，恰恰在很大程度上為中國所掌控。這種對中國經濟、對中國市場的依賴，已經構成日本自身的戰略弱點，甚至對它的國運產生深遠影響。

貿易方面，鑒於中日貿易的現實格局，中國出口日本的主要是原料、半成品等中低端產品，而日本則多為「高精尖」的高附加值產品，這就需要我們在一些重要原材料上「剎閘」，對原先的粗放出口採取一些限制性手段。例如日本一直希望在電子產業上永遠壓倒中國，而中國在稀土資源上對日限售，無疑是「打中七寸」。與此配合，在關稅方面，中國可以推出差別關稅，例如在稀土出口上對其他國家關稅水平不作調整，而對日本則適度提高。其實，提高進口日本奢侈品的關稅水平，一樣會讓日本相關企業和某些地方政府感到切身痛楚。

金融方面，也不應放任日本金融機構在中國市場的擴張。日本金融業如今很不景氣，無論是自身的正常業務發展，還是開拓新的領域，其前途都在中國，如果無法在中國市場立足，就是致命的打擊。日常業務活動中，可以採取一些具體政策，比如推遲、暫緩或限制日資金融機構在中國開辦或擴大業務的申請，縮小對日本金融機構的授信額度，通過正當的行業規定為高日本金融機構在華辦理業務的成本。

中國決不鼓勵但毫不畏懼美國踢開中國而大操大辦的「跨太平洋夥伴關係」 (TPP) ，另一方面，卻可以使出「拖刀計」，在中日韓三國自貿協定方面對日本提出更多要求，或減少讓日本獲得優惠的專案，甚至無限期推遲達成協定的時間。三方自貿協定原本是一項互惠協定，對急需周邊市場的日本則是一個「大禮包」。

當前以及今後 5 到 10 年內，日本很難依靠發達國家市場，但它在發展中國家的市場尚未開拓出來，在全球市場的動員能力上並不強，因而對周邊市場尤其是中國市場依賴很大。毫無疑問，中國淡化與日本的一些合作計劃，減少甚至取消一些日資企業參與的專案，肯定會對日本產生敲山震虎效果。

旅遊經濟對日本廣大中產階層的作用不可等閒視之。適度疏導中國遊客去向，適當縮小中國遊客赴日旅遊規模，引導旅遊機構減少赴日旅行線路，同時推動遊客去東南亞、非洲、拉美和大洋洲國家觀光。這樣，也會讓急需中國遊客錢袋的日本消費和零售業受到嚴重打擊。

因此，中國的可選動作很多。除上述 5 大經濟手段之外，還可以在政治、外交、安全、軍事、輿論 6 個方面採取一些配合措施，通過協調運作產生的合力，對日本產生真正的威懾作用。當然，對日本採取制裁性措施，確實有可能在某些領域出現「殺敵一千，自損八百」的結果。但是，只要中國敢於亮劍，不惜使用對決和反制手段，日本就很難不斷越軌。