馬英九：簽訂ECFA如同合寫一本書 明年上半年有望完成

國內外高度關注兩岸簽訂 ECFA (經濟合作架構協議) 的時程，時間也已日益急迫。馬英九總統在接受媒體專訪時表示，兩岸簽訂 ECFA 如同「合寫一本書」，要先擬好架構；未來幾個月將是關鍵，因東協加一明年生效，希望盡快完成洽談，預期明年上半有機會簽訂。

台北《經濟日報》今日刊出馬英九專訪。報導中，馬英九表示有關 ECFA 實際內容，兩岸未來幾個月有機會進行業務溝通時候會慢慢成形。

馬英九指出，簽訂 ECFA 好比兩岸合寫一本書，我方先把書名定下來，如果大陸願意就用這個名稱。

接下來，序言部分絕不會出現「一個中國」、「一國兩制」、「和平統一」這些內容，純粹與兩岸先前簽署完成的 9 個協議一樣，屬純經濟；馬英九保證這點有把握做到。

再來是目錄。馬英九指出，ECFA 諸多內容中，我方有幾個項目會先達成，而急迫性的問題就是 earlyharvest (早期收穫)，目的是先處理迫切問題：如關稅減免，石化、機械、汽車零件乃至紡織都會先受到影響，這些產業產值達 180 億美元，對台灣影響很大。原先有人認為電子業會受影響，但電子業早有 ITA (資訊科技協定)，關稅都均已降至零。

不過，石化等產業的關稅仍有 5-15%，馬英九表示若不簽 ECFA，這些產業一定會搬去東協國家或到大陸投資，最後結果就是離開台灣，我方不希望發生這種現象。

若簽定 ECFA，一定也有些行業會受影響，如毛巾、磁磚，但馬英九指 WTO 體系有很多方法能解決這個問題，可以列為敏感項目，晚一點開放，給予調適期；其他包括 WTO 進口救濟措施還有很多條款可以保護弱勢產業。

這幾個月來，政府跟業界交換意見，決定弱勢產業不放在第一批開放清單。馬英九表示長遠看來，兩岸簽署 ECFA 利大於弊。先前我方加入 WTO 時也出現許多爭論，但其實 WTO 是透過貿易自由化來達到更合理的國際分工，即國際貿易法上的比較利益定律；若不是這樣，為什麼全球有 200 個自由貿易協定都還在進行？有些產業確實會受影響，但也有用很多方法緩和，予以慢慢轉型。

而要早期收穫能夠快一點，馬英九說架構要寫好，因此今年簽署的可能性不高；但未來幾個月是關鍵，看是否能加快，因東協加一 (大陸) 明年 1 月 1 日就生效，且東協的泰國與印尼有石化產品賣到大陸，希望能快就盡量快。

由於尚未開始談，難以預測時間，只能盡快。馬英九表示不希望拖太久，會對台灣非常不利；預期明年上半年有機會簽訂。

至於大陸的海西特區，馬英九指出這與 ECFA 是兩回事。ECFA 應適用全大陸，不是只有海西，但大陸把海西列為特區、給予台商特殊優惠當然歡迎，ECFA 與海西特區不衝突。