坎昆大會將進入"群槍舌劍"階段

墨西哥當地時間11月30日，聯合國應對氣候變化坎昆大會進入次日的議程。在拉美經濟體首日高調呼吁關注小島嶼及最貧窮經濟體境況之后；歐盟重拾去年在哥本哈根的談判策略，在亮出自身立場的同時，要求其他與會經濟體做出類似承諾。

分析人士預測，坎昆會議即將進入激烈辯論階段。

歐盟成為第二日主角

坎昆氣候大會主席、墨西哥外交部長埃斯皮諾薩30日透露，雖然此次氣候大會僅為部長級會議，但截至目前已有至少25位國家元首確認將參加大會期間舉行的高級別商談，其中半數以上均為拉美經濟體首腦，此外還包括科威特、挪威、希臘等經濟體元首。

在會場內，于會議次日登場的歐盟代表成為了主角。在歐盟代表團30日發布的聲明中，歐盟表示，其在坎昆會議上的目標是建立一個綜合的、具有法律約束力的應對氣候變化全球協定；同時還要推動減緩熱帶地區去雨林化速度、確定改革并擴大碳交易市場規模，以及改善溫室氣體減排及碳交易規則的透明度。

歐盟強調，將會“考慮”支持《京都議定書》第二承諾期，“如果這樣做有助于更廣泛的應對氣候變化全球協定的達成的話”。

這是歐盟對于延長《京都議定書》時限最積極的一次表態。歐盟氣候變化特使康妮·赫澤高表示，坎昆會議需要、也有能力達成具有法律約束力的全球協定，前提是“與會各方都能表現出足夠的政治意愿”。

暗示美國“別拖后腿”

歐盟的上述愿望看似與日本會前所表達的反對意見有所沖突，但實際上，歐盟和日本都在極力推動將新興經濟體減排承諾納入全球協定的法律約束范圍。此前在11月27日，日本環境省負責全球環境事務副大臣南川秀樹稱，日本反對延長僅對發達經濟體有減排要求的《京都議定書》期限，“因為僅延長《京都議定書》的期限毫無意義，也不恰當”。

赫澤高在聲明中強調，在坎昆會議上做出的決定“應保留立即開啟全球減排行動、特別是在發展中經濟體開啟行動的可能性”。

與此同時，赫澤高暗示美國也需要重回溫室氣體減排全球協定的框架。她表示，歐盟已為認同全球協定做好準備，“但感覺還有別的經濟體并未準備好跟從全球步伐”。

此前在去年哥本哈根會議上，歐盟也曾在做出減排20%承諾后祭出相似策略，表示如美國和主要發展中經濟體能在原有目標基礎上進一步承諾，歐盟會將自身目標提升至30%；不過，這一呼吁并未得到與會經濟體的回應。

此間輿論指出，考慮到發展中經濟體始終堅持“共同但有區別”的原則，反對自身減排承諾執行情況接受法律約束，而美國甚至試圖擺脫聯合國氣候談判框架，歐盟在坎昆的上述策略料也難以得償所愿，反而可能推動整個會議提前來到激烈辯論階段。