1月底信貸急剎車,銀行業10天回收3500億貸款

2010年1月最后一個工作日結束之時，信貸調控政策終于收效。

記者從權威渠道獲悉，截至1月28日，中國銀行業新增信貸量不足1.1萬億元。這較1月19日全行業新增貸款1.45萬億元下降了3500億元。銀行分析人士認為，銀行主動壓縮貸款規模、貸款回收大于新增，加上壓縮到期票據是新增信貸量先漲后跌的主因。

商業銀行與監管層的信貸博弈今年來得出奇的早。從新年第一周的6000億元到1月19日的1.45萬億元，監管機構的剎車動作也愈加猛烈。1月中旬央行采取“差別準備金率”和“限貸令”的方式對房貸過猛的銀行進行懲罰性措施。此后兩周，連續的窗口指導不斷。1月26日，多家銀行收到了央行要求收回去年底多放出的貸款的通知。同日，銀監會召開2010年第一次經濟金融形勢分析通報會議，要求合理控制信貸增量。

“一季度新增信貸量預計將控制在2.1萬億元到2.4萬億元之間。”接近監管當局的權威人士向記者表示，此前貨幣和監管當局聯手實施調控，一方面是要控制節奏，另一方面則是擔心總量失控。正常年份銀行一季度的新增貸款總量通常在35%左右，今年決策層也希望能保持同一增速。由于1月新增貸款會在1.2萬億元上下，后兩月的空間已大大壓縮，2月受春節放假因素影響預期在3000億至4000億元，3月則在5000億元左右。

“全年的新增貸款平均投放節奏將會控制在16%至18%。再多了，風險也會更大。”前述人士表示，全年7.5萬億元新增貸款的目標規模，是在各行資本充足率達標和存貸比合規條件下推算出的，是不能突破的硬約束。1月最后階段的強行剎車，使得今后的信貸投放節奏更加撲朔迷離。

同樣是在1月26日，西南地區一個老工業城市宣布了2010年工業經濟首季“開門紅”考評獎勵辦法，其中的“信貸增量獎”包括：對所有在該市銀行機構為當地工業企業提供的流動資金貸款和項目貸款，按其在一季度內對工業企業的貸款投放量的萬分之三進行獎勵；對人行該市中心支行、銀監分局等按各家銀行機構獎金的平均額度進行獎勵。

一位業內人士認為，地方經濟的“輸血型”模式不改變，加之地方政府與銀行及當地監管部門形成利益鏈，信貸管控即便聲勢浩大，實際投放還是有可能會突破。“去年這個時候是鼓勵放貸，今年是限制放貸，銀行很難每個點都能合拍。”一位大行信貸部人士無奈地表示，“誰先撤，誰的份額就被別的銀行搶走，和去年誰不去搶市場就會失去市場一樣。于是大家都在觀望。”

同樣，銀行在執行房貸政策方面也是依違兩可。“現在轉按揭比較方便，如果某家行提高按揭貸款利率的話，客戶會被別的銀行搶走。”中信銀行一位內部人士表示，目前中信銀行個人住房按揭貸款發放、審批都沒有暫停，首套房還是保持七折優惠利率，只是重點加強了二套房貸款的審批，“各家銀行資本充足狀況，以及對市場的判斷都不一樣，所以房貸政策未必相同。”

在票據貼現市場，則已呈現“賣方多、利率高”的現象。一位票據市場交易員表示，因為貼現票據市場一般最后的接手方仍以大行為主，大行在收緊信貸，賣出票據以騰挪貸款規模，導致賣方多、買方少，票據利率順勢而上。

作為過去銀行轉移貸款資產的主要途徑—銀信產品交易并未信貸政策收縮而出現上升勢頭。“1月的銀信合作產品已出現明顯的下降。”一位業內人士向本刊記者透露。

1月27日，工行公告稱，該行不會突擊放貸，也不會停止放貸，因而成為此次限貸風波后惟一發布公告的大型國有商業銀行。談及2010年的貸款投放重點，工行負責人當日表示，該行將堅持“有保有控”的原則，重點滿足國家在建和續建項目后續資金的需要，保障國家重點項目建設的順利進行，支持重點產業和重點區域的結構調整和振興，繼續增加小企業的信貸投放，推進消費信貸業務健康發展，同時，嚴格控制對新上項目貸款，嚴格限制“兩高一剩”行業的信貸投放。

這與監管部門的要求如出一轍。接近監管部門的權威人士稱，目前新開工項目的貸款已經基本停放，而去年和前年國家重點支持的固定資產投資項目，還在續建當中，要全力保證其可持續發展。小企業貸款、涉農貸款，以及個人貸款，同樣一路綠燈。

在1月的經濟金融形勢通報會上，銀監會也用“有保有控”代替了前期“有保有壓”的提法。“一字變化，預示著調控正趨向有區別和細致的方向。”一位業內分析師如是說。