2009年國內重大軍事新聞回顧

「2009年國內重大軍事新聞回顧」(繆宇綸報導)

回顧2009年，人們選擇了「盼」做為年度代表字，期望來年能比今年更好。同樣地，這個「盼」字似乎也可以運用在國軍上，因為過去一年的重要國內軍事新聞，有許多是大家不希望發生的，盼望來年不要再出現這樣的狀況。

八八水災是所有台灣人心頭永遠的痛，百年一見的洪水和土石流，奪走數百條人命，財產損失更是無法計算。在八月八號當天，陸軍298機步旅便應屏東縣政府要求，派出裝甲車前往林邊、佳冬一帶，但因為訊息橫向聯繫效率欠佳，指揮體系紊亂，國軍雖然前後出動八萬多兵力，更有大批官兵以人力嗅聞方式，試圖搜尋罹難者遺體，但國軍還是遭到部分媒體和政治人物的責難，認為「救災速度太慢」，甚至間接導致國防部長陳肇敏在內閣總辭時下台，由具有救災經驗的高華柱接任。所幸「佳暮四英雄」救出數百位村民，陸軍和空軍的直升機幾乎全部出動，空軍還派出預警機管制空中交通，海軍派出「合」字號登陸艇在台東搶灘，協助運送救災物資，陸軍則由工兵搭建倍力橋，協助搶通道路；航特和陸戰特勤隊的官兵更運用特戰專長，深入災區救出無數災民，逐漸讓大家了解國軍對救災的貢獻。馬英九總統在災後指示，救災將成為國軍的主要任務，陸軍採購的60架「黑鷹」通用直升機，將會有四分之一撥作救災使用。對國軍來說，救災不再「視同作戰」，未來救災就是作戰。

此外，美軍在八八水災期間，先派遣兩架次的C-130J運輸機，運送帆布、氯錠等救災物資來台，隨後又派出LPD-9「丹佛」號兩棲登陸運輸艦，載運MH-53E和MH-60Y直升機各兩架，協助運送人員和吊掛機具，是台美斷交30年來，美國對台灣最直接，規模也最大的援助。為了感謝美軍的援助，國防部還在12月製作「八八水災救災紀念章」，頒贈給參與救災的國軍官兵和美軍官兵，AIT台北處長司徒文還前往國防部接受頒贈紀念章，可說創下歷史紀錄。

軍風紀問題一直是軍方心頭的痛。由於新聞媒體發達，「爆料」管道順暢，基層官士兵經常向媒體爆料，甚至有軍方將領開玩笑地表示，現在是「舉頭三尺有『蘋果』」。然而，真正衝擊部隊信心的，還是高層將領的問題，買官賣官的質疑從扁政府時代開始，就一直困擾軍方，部分高階將領的晉升充滿爭議，買賣官位傳聞不斷，迫使馬總統在四月八號親自召開記者會，要求相關部門在三個月內，提出檢討報告『我在這裡要求司法跟行政部門，應該各本職責，積極查辦，厲行改革，限期三個月內提出就重大弊案檢討報告，以及制度上的改進方案，以符合人民對肅清貪腐、建立清廉國家的殷切期待！』

然而，由於買官賣官的對價關係很難查證，國防部在三個月後提出的檢討報告，外界頗不滿意。不過，司法機關還是查獲前後備副司令袁肖龍中將買官並判刑，浮報公費購買禮品的前六軍團指揮官程士瑜中將，遭判決有期徒刑16年半定讞，前憲兵司令何雍堅中將疑似浮報情報經費，遭到軍法機關收押，前後備司令余連發上將也遭到調查，顯示政府高層肅貪的決心，還是獲得某種程度的貫徹。不過，這樣的雷厲風行，還是傳出意外事件。前陸戰隊指揮官徐尚文中將，因為遭到調查，在住家自殘以示清白，也一度成為社會焦點。

國防部在3月16號發表第一份「四年期國防總檢討」QDR，並發表98年國防報告書。QDR對未來四年國防戰略和組織的變革，做了完整的說明，最大的變化是實施全募兵制後，國軍總兵力將進一步縮減到21萬5千人，後備和聯勤司令部將裁撤，原本連憲兵都要裁撤，後來在後備憲兵的強烈反彈下保留，未來將繼續直屬參謀本部。今年的「國防報告書」則首度發行漫畫版，希望能以生動活潑的方式深入校園，讓學生了解國防事務，進而願意參與國軍。

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去年媒體披露在巴紐的拉布爾附近，有幾座抗戰時期國軍的墳墓，引發熱烈討論，國防部出人意料地快速反應，透過外交部協調，派出後備司令部留守業務處長任全森上校等四人，前往拉布爾迎回國軍英靈，並在3月6號入祀忠烈祠，獲得一致肯定，前國防部長陳肇敏說『這四位同仁非常努力也非常認真，他們除了原來的墓地之外，同時發現了其他的墓地，同時也把259位我們的英靈被埋骨，被火山灰掩蓋的地方，把（墓）碑整個整開，然後現出來在那邊作祭拜跟迎靈的工作。所以這非常非常感謝這四位同仁，能夠這麼認真地來做這件事情！』

此外，由新竹市政府籌備的「黑蝙蝠紀念館」，11月22號正式成立，國軍也全力支援，高華柱也承諾，只要當年的陣亡「黑蝙蝠」遺骸沒有回家，國防部一定會全力協助『只要有忠骸沒有移回我們的國家來，這就是國防部的責任，不管在哪裡，不管有多遠，不管到哪一天，我向所有的老師跟師母保證，國防部會協調所有的單位，全力來促成這件事，能夠移回忠靈！』

馬英九總統上任後，為了節能減碳，甚少搭乘「空軍一號」總統專機，而是搭乘福克50行政專機，不料11月1號他在飛往台中清泉崗基地的時候，居然發生主機輪煞車盤破裂，機輪癟氣冒煙的飛安事故，所幸處理得宜，沒有發生意外，但是總統維安發生狀況，還是讓人捏了一把冷汗。空軍一架編號5410的F-5F戰機，7月15號在澎湖海域失事，造成飛行員張良元和黃挺瑜殉職；海軍「海龍」潛艦9月14號出海時，站在帆罩上指揮出海的艦長陳紀宗上校不慎落海殉職，都是國軍的損失。

今年是IDF首飛20周年，不過漢翔公司沒有刻意慶祝，而是把當年的全尺寸模型捐贈給高雄科工館；幾經波折，海軍「光華六號」飛彈快艇，終於從5月份開始交船服役，象徵新一代打擊兵力的成軍。

台美軍售仍然是年度軍事新聞中的重要訊息，我方一直希望美國能出售F-16C/D戰機，馬總統在接見美國訪賓的時候，也多次表達這個立場，但美國一直沒有對這項軍售案表態，根據美國「外交政策期刊」的報導，歐巴馬政府原本可望在哥本哈根會議後，宣佈對台軍售，最有可能的項目就是「黑鷹」 通用直升機，不過到目前為止，美方一直沒有宣布，在擴大進口美國牛肉案演變成政治議題後，軍售案的變數恐怕會更多。

在扁政府時期更改塗裝，被戲稱「牙膏機」或「青蛙機」的「空軍一號」總統專機，今年趁著做D-Check的機會，回復為藍白條紋的原始塗裝，陸海空三軍司令也分別由楊天嘯、高廣圻和雷玉其出任，這一連串的動作，都被認為是為扁政府過去八年一些悖乎常理的安排，進行「災後重建」。對馬總統和國軍來說，軍售過關，募兵制和國防組織變革繼續推動，應該也是2010年的「盼」吧。